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内蒙古发展定位研究:基于大气污染联防联控视角

INNER MONGO;IA'S DEVELOPMENT ORIENTATION:THE PERSPECTIVE OF JOINT PREVENTION AND CONTROL OF REGIONAL AIR POLLUTION IN BEUING,TIANJIN AND HEBEI PROVINCE

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第一章 大气污染联防联控的理论基础
一 空气流域理论
二 区域公共品理论
三 非合作博弈的“囚徒困境”理论
四 帕累托最优理论
五 合作博弈理论
第二章 内蒙古大气污染排放现状分析及环保对策的建议
一 内蒙古行政区划与主体功能区划简介
(一)内蒙古行政区域划分
(二)内蒙古主体功能区划分与面临大气环境问题
1.主体功能区划分
(1)重点开发区域
(2)限制开发区域
2.面临的大气环境问题
(1)重点开发区
(2)限制开发区
二 内蒙古大气污染现状分析
(一)环境空气质量现状
1.大气污染物排放浓度变化趋势
2.大气污染物排放量变化趋势
(1)呼和浩特市
(2)其余城市
3.主要废气污染物排放情况
(1)二氧化硫
(2)氮氧化物
(3)烟(粉)尘
4.污染物浓度变化趋势分析
(二)大气污染物排放及控制情况
1.二氧化硫
(1)排放情况
(2)控制情况
2.氮氧化物
(1)排放情况
(2)控制情况
3.烟(粉)尘
(1)排放情况
(2)控制情况
(三)大气环境承载力
1.大气环境容量及预测
2.下一步发展空间
(四)环境空气质量的空间变化规律分析
1.主要大气污染物浓度空间变化规律
2.大气污染存在跨行政区域影响
(1)跨省区输送影响
(2)自治区内盟市间输送影响
三 内蒙古环境保护对策与建议
(一)严格执行产业和环境准入标准
(二)建立区域大气污染预警管理机制
(三)建立区域大气污染联防联控机制
(四)推进排污权交易试点工作
(五)逐步推动高效清洁供 热
(六)构建全区重污染天气应急响应机制
第三章 内蒙古在区域大气污染控制中的战略地位与作用研究
一 内蒙古定位发展历程
(一)国家层面的发展要求及定位
1.国家“十五”对内蒙古的发展要求
2.国家“十一五”对内蒙古的发展要求
3.国家“十二五”对内蒙古的发展定位
4.国家近期对内蒙古的发展定位
(1)我国北方重要的生态安全屏障
(2)国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地
(3)我国向北开放的重要桥头堡
(4)团结、繁荣、文明、稳定的民族自治区
(二)内蒙古自身发展的定位变化历程
1.内蒙古“十五”自身定位
2.内蒙古“十一五”自身定位
3.内蒙古“十二五”自身定位
4.近期内蒙古“8337”发展思路
二 基于大气污染联防联控角度内蒙古战略定位
(一)经济发展定位
(二)能源发展定位
1.能源发展现状
(1)能源生产与消费呈脱钩状态
(2)能源结构高碳化特征显著
2.能源发展战略定位
(三)生态发展定位
(四)总战略定位
三 内蒙古在区域大气污染控制中的作用
(一)清洁能源基地
(二)重要生态屏障
(三)向北开放的桥头堡
第四章 京津冀大气污染联防联控内蒙古发展路线图研究
一 内蒙古能源消费碳排放驱动因素分析
(一)二氧化碳分解方法和模型概述
(二)中国碳排放驱动因素研究概述
(三)研究方法和模型
(四)数据来源说明及分析结果
(五)驱动因素结果分析
二 内蒙古“十三五”节能减排双控目标预测
(一)预测方法
(二)基准情形的预测结果
(三)“能源就地消纳”背景下的预测结果
三 京津冀大气污染防治内蒙古发展的路线图要点
(一)加强与中央和京津冀区域政策联动
(二)融入京津冀区域碳排放交易体系
(三)采用市场化手段推动大气污染联防联控
(四)更多地依赖技术进步促进大气污染联防联控
(五)加大节能减排领域资金投入
第五章 内蒙古减缓气候变化政策与行动方案研究
一 优化生产力布局
二 优化能源供应和消费结构
(一)努力提高煤炭区内转化比重和清洁利用水平
(二)加快带动优势特色产业清洁循环利用发展
(三)调整优化能源消费结构
三 改造与优化传统耗能产业
(一)鼓励产业集聚发展
(二)依靠科技创新和技术进步
(三)优化重点行业产品结构
四 大力发展循环经济和低碳经济
(一)发展循环经济
1.构建循环型工业体系
2.构建循环型农牧业体系
3.构建循环型城市与社区
4.扩大循环经济试点范围
5.全面推行清洁生产
6.提高资源综合利用水平
7.加快资源再生利用产业化
8.促进垃圾资源化利用
(二)发展低碳经济
1.加快发展低能耗、低排放产业
2.加强工业节能降碳
3.推进建筑节能降碳
4.强化交通运输节能降碳
5.抓好公共机构节能降碳
五 加快实施节能减排重点工程
(一)加快建立和完善内蒙古碳交易和节能量交易市场
(二)加快节能减排重大装备技术研发
(三)加强节能减排智力投资
六 强化节能减排的预测预警
(一)建立节能减排在线监测平台
(二)建立节能减排形势预警机制
(三)加强固定资产投资项目节能评估制度
七 加快淘汰落后产能

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