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《数字经济营商环境评估报告(2022)》发布会暨对外经济贸易大学第二届“营商环境高端论坛”在京举行

发布日期:2023-03-02 13:56



2月26日,由对外经济贸易大学涉外法治研究院、对外经济贸易大学法学院、对外经济贸易大学国家对外开放研究院、中国社会科学出版社联合举办的《数字经济营商环境评估报告(2022)》发布会暨对外经济贸易大学第二届“营商环境高端论坛”在对外经济贸易大学举行。最高人民法院党组成员、副院长贺小荣和对外经济贸易大学校长赵忠秀为会议致开幕辞。对外经济贸易大学校长赵忠秀、中国社会科学出版社副总编辑王茵为新书揭幕。对外经济贸易大学副校长王敬波教授、对外经济贸易大学涉外法治研究院副院长郑雅方教授、对外经济贸易大学法学院满艺姗助理教授分别就《数字经济营商环境评估报告(2022)》的主要内容、评估方法、评估指标体系、数据采集与分析等作出详细说明。国家发展和改革委员会法规司司长杨洁,最高人民检察院第七检察厅厅长张相军,国务院发展研究中心研究员、《管理世界》杂志社社长李志军,海南省营商环境建设厅党组成员董学耕,全国人大代表、第十二和十三届九三学社中央委员阎建国高度评价了评估报告的理论和实践意义,并围绕报告的核心内容发表了主旨演讲。



《数字经济营商环境评估报告(2022)》由对外经济贸易大学王敬波教授团队历时12个月编写完成。王敬波教授在发布会上介绍,《数字经济营商环境评估报告(2022)》是我国首部就数字经济营商环境作出全面评价的评估报告。报告以《优化营商环境条例》和党中央、国务院关于优化营商环境的方针政策为依据,聚焦数字经济这一经济发展的新引擎,从“市场主体保护”“市场环境”“政务服务”“市场监管”4个维度出发,构建了含24个一级指标、48个二级指标、84个三级指标的评估体系,并对我国36个主要城市数字经济营商环境发展现状作出了系统评估。报告精准提炼各地优化数字经济营商环境的先进经验,深度解析数字经济营商环境法治保障体系建设,有利于营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。



评估报告指出,现阶段,我国数字经济营商环境建设取得重要成就:数字经济的国家政策体系初步形成、数字经济的地方立法作出了积极探索、数字经济营商环境整体向好、地方推动数字经济发展的创新举措较多。但与此同时,也存在数字经济的基础性制度不完善、行政权力不当干预市场、涉企收费变异化隐形化、公共服务的智能化和精准化水平不足、科技创新与知识产权保护亟待加强、政府诚信有待提升、数据安全与数据治理缺乏制度保障、区域间发展不平衡等问题。报告建议,未来应建立健全数字经济法律制度体系,推动将开放市场、包容审慎监管的理念法治化,通过部级联席会议等机制完善顶层设计,健全区域合作机制,以东数西算推动区域协调发展,扩大试点城市范围,大力推广地方创新,为建设数字中国提供有益支持。


来自中国社会科学院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中央财经大学、华南理工大学、中国司法大数据研究院等科研机构的专家学者和来自阿里巴巴、腾讯、美团点评、北大软件、北京大成律师事务所、中伦文德律师事务所等单位的业界代表参加了会议。



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