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中国区域治理研究报告.2016:区域政策与区域合作

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第一章 中国区域政策概述
一 中国的区域政策及其功能
(一)区域政策在中国政策体系中的地位
(二)中国区域政策的结构
(三)中国区域政策的功能
二 中国区域政策的构成
(一)全局性区域政策
(二)具体区域政策
三 中国区域政策的效果
(一)中央区域政策对宏观经济运行的影响
(二)中央政府区域政策对重点支持地区经济发展的促进作用
(三)中央政府区域政策对非支持地区经济发展的限制作用
(四)地方政府区域政策的影响与作用
四 区域政策在中国政策过程中的作用
(一)区域政策成为中央与地方互动的平台
(二)试验区的设立体现中央的政策意图
(三)地方因素已经进入国家的区域政策
(四)央地互动提高区域政策的针对性
(五)中央引导地方间的竞争与合作
(六)中央与地方在区域政策过程中的博弈
第二章 中国区域政策研究综述
一 关于区域政策整体的研究
二 关于主体功能区规划及其推进的研究
三 关于对口支援政策的研究
四 关于经济功能区的研究
五 关于区域协调机制的研究
六 关于区域扶贫政策的研究
七 生态功能区政策
第三章 中国区域政策的演变
一 中国区域政策及其理论基础演变的总体特点
(一)中国区域政策发展的几个重要阶段
(二)中国区域政策理论基础的演变
二 区域发展总体战略的提出与发展
(一)东部率先发展及其政策演变
(二)西部大开发及其政策演变
(三)振兴东北等老工业基地及其政策演变
(四)中部崛起战略及其政策演变
三 中国区域政策的细化
(一)中国形成城市群主导的区域发展新格局
(二)综合配套改革试验区和区域规划被赋予不同功能定位
四 提出主体功能区规划
(一)主体功能区的概念
(二)主体功能区的提出和发展
(三)主体功能区规划对地方开发行为的影响
(四)主体功能区规划与区域发展总体战略的区别
五 中国区域政策演变的特点
(一)区域问题一直是中国最重要的政策问题之一
(二)中国区域政策处于持续创新演进之中
(三)中国的区域政策逐步适应市场经济的要求
(四)中国区域政策体系初步形成
(五)中国的区域政策存在的主要问题
第四章 中共十八大以来区域政策发展的新趋势
一 区域合作力度空前的京津冀协同发展战略
二 横贯全国的长江经济带发展战略
三 国际战略与国内区域政策相结合的“一带一路”建设
四 加快实施自由贸易区战略
五 区域政策新发展的总体特点
第五章 中国区域协调机制研究
一 区域协调机制的概念及理论
(一)区域间利益冲突
(二)区域间利益协调
(三)区域间利益协调相关理论
二 我国区域间利益协调机制构建及运作现状
(一)我国区域间利益协调机制的类型
(二)区域利益协调机制运作中存在的问题
三 区域间利益协调的国际经验
(一)欧盟的区域协调经验
(二)美国的区域协调经验
四 区域间利益协调机制的制度创新
(一)促进区域间利益协调机制的立法保障
(二)推动区域政策的精细化
(三)设置区域间利益的协调机构
(四)制定区域协调发展的激励制度
(五)适当调整行政区划
(六)发挥社会力量的协调功能
第六章 中国区域政策效果的评价指标
一 城市群产业协调发展的指标体系
(一)城市群产业协调发展的含义
(二)基于区域经济学的城市群产业协调发展评价
(三)对城市群产业协同发展的多指数评价
(四)多指数评价指标体系的适用性
二 区域合作效果的状态评价指标
(一)评价区域合作效果的主要指标
(二)区域合作效果的状态评价指标体系
第七章 京津冀协同发展
一 京津冀协同发展的背景
二 京津冀协同发展的基础
(一)京津冀协同发展的产业基础
(二)京津冀生态环境现状
三 京津冀协同发展面临的问题
四 实现京津冀协同发展的思路
(一)京津冀地区的城市等级区分
(二)京津冀大都市区治理的特殊性
五 推进京津冀协同发展的策略
(一)三地调整各自的区域定位
(二)适合京津冀城市间协同发展的管理体制
(三)适合京津冀城市间协同发展的机制
第八章 珠江三角洲区域合作
一 珠三角区域合作的发展历程
(一)萌芽阶段(1979—1993)
(二)发展阶段(1994—2007)
(三)融合阶段(2008—)
二 珠三角区域合作的特点
(一)较为丰富的区域合作协议体系
(二)较为完备的合作组织机构
(三)较为丰富的区域合作协调机制
(四)较为有效的区域合作保障体系
三 珠三角区域合作的成效
(一)形成了三大都市圈
(二)区域竞争力不断增强
(三)区域自主创新能力不断提高
(四)珠三角地区成为最“经济”的区域
(五)区域一体化进展快
四 珠三角区域合作中存在的问题
(一)行政区行政的传统思维与区域合作战略之间的冲突
(二)推进区域合作的体制机制还未健全
(三)珠三角九市之间经济发展的不平衡增加了合作的难度
(四)跨行政区合作与行政区经济之间的冲突
五 促进珠三角区域一体化进程
(一)改进区域合作制度环境
(二)改进区域合作体制
(三)完善区域合作机制
第九章 黄河金三角区域合作
一 黄河金三角区域合作的独特价值
二 黄河金三角区域合作居于国内领先地位
(一)黄河金三角区域合作已经达到高级阶段
(二)黄河金三角区域合作机制的独特安排
三 黄河金三角区域合作推进的策略得当
四 黄河金三角区域合作机制进一步创新
(一)区域协调机制的创新之处
(二)首次提出区域内的“次区域”合作
五 黄河金三角区域合作的其他创新
后记

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