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制度环境演化与中国特色社会组织发展研究

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导论
一 问题缘起
二 国内外研究现状
三 研究思路与框架
四 研究方法
五 创新尝试
第一章 中国特色社会组织与制度环境概述
第一节 相关概念界定
一 社会组织
二 中国特色社会组织
三 制度环境
第二节 制度环境的能动者
一 政党
二 政府
三 社会
第三节 制度环境与社会组织关系
一 制度环境要素
二 制度环境对社会组织发展的影响
第四节 社会组织发展制度环境分析框架
一 政党—意识形态
二 政府—法律法规
三 社会—公民文化
第二章 总体型制度环境与社会组织准政府化(1949—1978年)
第一节 1949—1978年中国社会组织发展
一 社会组织的创建
二 法律法规的奠基
三 社会组织的清理整顿
四 单位体制的建立
第二节 总体型制度环境
一 政党—政府—社会高度同构
二 社会组织合法性的重建
三 社会组织自治性的丧失:以工会角色之争为例
第三节 总体型制度环境下社会组织准政府化
一 党的全方位领导
二 政府系统的延伸
三 职能的偏移
四 资源的完全供给
第三章 依附型制度环境与社会组织功能化(1978—1992年)
第一节 1978—1992年中国社会组织发展
一 社会组织的恢复发展
二 新社会组织的蓬勃发展
三 社会组织治理法律框架的初步形成
四 社会组织的清理整顿
第二节 依附型制度环境
一 党的政策型领导
二 政府的管控策略
三 政府主导发展取向
第三节 依附型制度环境下社会组织功能化
一 助手角色的定位
二 政府职能转移的承接者
三 行政资源的输送
四 社会组织功能化的一个样本:工商联的逐渐复归
第四章 分离型制度环境与社会组织专业化(1992—2002年)
第一节 1992—2002年中国社会组织发展
一 社会组织规范发展
二 非政府组织思想广泛传播
三 基金会缓慢发展
四 民办非企业单位兴起
五 社区志愿组织涌现
第二节 分离型制度环境
一 政社分开原则的明晰
二 培育初露端倪
三 规制渐成体系
四 公民结社热情激发
第三节 分离型制度环境下的社会组织专业化
一 社会组织民间化
二 社会组织成为党建新领域
三 社会组织的多元发展
第五章 协同型制度环境与社会组织自主化(2002年— )
第一节 2002年以来中国社会组织发展
一 社会团体发展
二 基金会发展
三 民办非企业单位发展
第二节 协同型制度环境
一 社会组织治理主体地位确认
二 社会组织培育体系化
三 社会组织管理体制创新
第三节 协同型制度环境下社会组织自主化
一 社会组织党建力度加大
二 党政机关与社会组织脱钩
三 社会组织主体性彰显
第六章 中国特色社会组织发展的制度困境
第一节 政党—意识形态困境
一 社会组织定位模糊
二 选择性放权
三 制度化政治参与渠道匮乏
第二节 政府—法律法规困境
一 法律制度供给不足
二 双重管理体制困扰
三 登记政策差别化
第三节 社会—公民文化困境
一 传统价值观念制约
二 社会信任机制缺失
三 公民参与度不高
第四节 中国特色社会组织发展困境
一 合法性支持不足
二 角色定位失序
三 公信力不足
四 策略选择错位
第七章 优化中国特色社会组织发展制度环境
第一节 中国特色社会组织的理论阐释
一 马克思共同体思想的时代表达
二 协同共治的秩序力量
三 中国特色话语体系的重要载体
第二节 优化中国特色社会组织发展制度环境的基本思路
一 理论创新:制度环境构建的根本动力
二 培育与规制:制度环境构建的双重任务
三 新型合作伙伴关系:制度环境构建的目标导向
第三节 优化中国特色社会组织发展制度环境的具体对策
一 完善社会组织法律体系
二 进行社会组织管理体制改革
三 建立枢纽型服务机制
四 完善社会组织监管体系
五 引导社会组织有序政治参与
六 注重社会组织能力建设
七 加强公共精神培育
结语
参考文献
后记

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