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中国慈善募捐法制建设研究

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第一章 导论
第一节 研究范围与选题意义
一 慈善募捐的语词界定
二 慈善募捐与公益捐赠、公募的关系
三 慈善募捐研究的必要性与意义
第二节 研究背景与选题着眼点
一 全球慈善事业的发展
二 国内社会慈善的兴起
三 选题范围与视角:《慈善法》背景下募捐制度整合与规则体系完善
第三节 研究综述与留存问题
一 国内外主要文献分析
二 评述与留存问题
第四节 研究路径与方法
一 研究路径
二 研究方法
第二章 慈善募捐的发展脉络
第一节 传统中国慈善募捐
一 官方赈济“募与用”一而贯之
二 佛家募化与道家劝善“募与用”的融入
三 士绅与商贾民间慈善“募与用”的发展
第二节 近代中国慈善募捐
一 慈善组织的规范化募捐
二 政治性募捐合法化
三 国防与抗战劳军募捐常态化
第三节 当代中国慈善募捐
一 基金会是法定的常态募捐主体
二 慈善募捐及大额捐赠主要还是靠“事件”推动
三 媒体、互联网成为放大募捐影响力的重要平台
四 政府开始从官办募捐向官助募捐转型
第四节 国外慈善募捐发展历史概览
一 欧洲早期的教会募捐与民众互助募捐
二 近代募捐项目营销的社会募捐
三 现代家族基金会的巨额募捐
四 当代多元并存的慈善公益募捐
小结
第三章 慈善募捐定位的依据及核心要素
第一节 慈善募捐定位的理论依据
一 理论依据:“社会权力”论
二 募捐秩序之根源:权力模式
三 慈善募捐社会权力的运行与开新
第二节 慈善募捐定位的现实要求
一 社会组织
二 政府组织
三 企业组织
第三节 慈善募捐的核心要素及现实形态
一 慈善募捐的核心要素
二 慈善募捐的现实形态
小结
第四章 慈善募捐的制度供给与运行困境
第一节 中央层面的慈善募捐制度
一 募捐主体的相关立法
二 募捐行为的相关立法
三 支撑募捐运行的相关立法
第二节 地方层面的慈善募捐规范
一 湖南:《湖南省募捐条例》
二 江苏:《江苏省慈善募捐许可办法》
三 广东:《广州市募捐条例》
四 上海:《上海市募捐条例》
五 北京:《北京市促进慈善事业若干规定》
第三节 当前慈善募捐制度的运行困境
一 中央与地方募捐立法的匹配困境
二 募捐立法与募捐执法的协同困境
三 募捐内部自律与外部他律规则的衔接困境
四 募捐传统制度继承与法律移植的抉择困境
小结
第五章 慈善募捐法律制度的建构与完善
第一节 慈善募捐立法模式与监管体制安排
一 立法模式
二 监管体制
第二节 慈善募捐主体与准入制度的安排
一 募捐主体范围
二 募捐准入门槛
第三节 慈善募捐过程控制制度的安排
一 募捐在募捐组织中的输入规则
二 募捐通过组织向社会的输出规则
第四节 慈善募捐信息公开制度的安排
一 募捐运作信息的公开规则
二 募捐监管信息的公开规则
小结
第六章 结论
一 主要研究结论
二 制度整合与立法展望
附录 主要募捐制度文本汇总
参考文献
创新点说明
后记

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