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电力体制改革与节能减排

Reform of Electricity System and Energy Conservation and Emission Reduction

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第一章 导论
第一节 电力体制改革的标准范式与持续性
一 电力体制改革的标准范式
二 电力体制改革的收益与持续性
第二节 电力体制改革推进模式的多样性
一 成熟经济体国家的电力体制改革
二 发展中国家的电力体制改革
第三节 节能减排压力与中国电力体制改革
第二章 电力体制改革实施绩效
第一节 电力体制改革的起点与进程
一 集资办电改革阶段
二 政企分开改革阶段
三 发电侧引入竞争改革阶段
第二节 市场化改革阶段性任务的实施绩效
一 电力体制改革政策执行成效
二 电力体制改革政策执行的差距
第三节 电力体制改革缓慢的效应与阻碍因素
一 改革滞后下的行业发展风险
二 改革政策实施低绩效的阻碍因素
第四节 电力体制再改革的政策重点
第三章 电力体制改革的政治经济学
第一节 改革初始条件与动力机制
一 改革制度的初始条件
二 政府承诺的改革价值
三 改革需要持续推进的动力机制
第二节 中国电力体制改革实施体制
一 改革初始条件与行政主导体制
二 电力体制改革的相关主体及其角色
第三节 重构改革决策与实施体制
一 科学界定市场与政府的关系
二 实现政府行政行为的法治治理
三 建立有效的改革决策和执行体制
四 建立有效的行业管制机构体制
五 消除垄断产业利益集团的改革阻碍
六 多元监督的有效问责体制
第四章 电力结构重组与市场竞争
第一节 电力结构重组与竞争电力市场
一 电力行业组织结构
二 电力行业结构重组的模式
三 电力市场及竞争评价要素
第二节 电力行业结构重组的绩效
一 中途停滞的电力结构重组
二 电力结构扭曲的改革梗阻效应
第三节 发电市场竞争状况评估
一 市场势力评估方法
二 发电市场的集中度
三 发电市场的市场势力
第四节 促进电力市场竞争政策
一 着力推进输配电体制改革
二 逐步培育竞争性零售市场
三 培育有效的电力市场交易机制
四 建立市场势力管制政策
第五章 电价管制失灵及其重构
第一节 中国电价管制体制
一 上网电价
二 输配电价
三 销售电价
第二节 电价纵向扭曲及其效应
一 纵向电价形成机制与经济绩效
二 煤、电价格扭曲:准市场煤与计划电
三 电力行业内部价格结构扭曲
第三节 电价管制的政治经济逻辑
一 管制错位与价格扭曲
二 政府价格管制扭曲的政治经济逻辑
第四节 政府电价管制体制的重构
一 政府职能的重新定位
二 建立竞争性市场结构基础
三 建立市场化电力价格机制
四 建立有效的针对脆弱群体的用电补贴机制
第六章 电力投资体制及其绩效
第一节 电力投资总量与结构
一 电力需求与电力供应
二 电力投资的结构
第二节 电力投资体制变迁
一 市场促进型供需平衡机制
二 市场抑制型供需平衡机制
三 市场抑制型供需平衡机制的不可持续性
第三节 电力投资波动及影响因素
一 电力投资波动的测算与分解
二 电力投资波动的影响因素
第四节 电力上市公司非效率投资分析
一 模型与数据
二 发电上市公司非效率投资的衡量
三 发电上市公司非效率投资的影响因素
第五节 建立市场化的电力投资体制
一 重构电力行业投资行政管理体制
二 深化市场导向的电力体制改革
三 形成激励电力投资的市场化价格机制
四 建立市场化的发电投资模式
五 建立市场化电网投资模式
第七章 电力能源监管体制
第一节 能源政府监管的定位
一 能源监管的需求
二 能源监管的目标与职能
三 能源监管体制的基本原则
第二节 能源监管体制的国际比较
一 能源政策
二 能源监管机构体制
第三节 中国电力能源监管体制
一 电力行业管理体制的演变
二 中国电力能源监管体制存在的问题
第四节 中国电力能源监管体制改革
一 完善能源法律体系
二 建立有效的能源监管机构
三 深化行政体制改革,重构权力运行体制
第八章 电力消费省际差异的影响因素
第一节 电力消费省际差异与经济增长
一 电力消费的省际差异:描述性分析
二 省际电力消费与经济增长的关系
第二节 省际电力消费总量增长的因素分解
一 模型与数据
二 因素分解结果
第三节 省际电力消费效率差异及影响因素
一 省际电力消费效率的测算
二 省际工业电力消费效率的影响因素
三 结论总结
第四节 促进地方政府节能减排的体制改革
一 建立有利于节能减排的中央与地方体制
二 建立有利于节能减排的行政体制
三 深化电力能源体制改革
四 促进区域产业结构与能源结构的匹配与协调
第九章 工业能源压力与节能潜力
第一节 工业化深化中的能源压力
一 工业化阶段与能源消费
二 经济增长中的能源压力
第二节 工业能源压力预测与能源安全
一 测算方法
二 定量预测
三 中国能源安全战略选择
第三节 工业能源消费与节能潜力
一 能源消费与工业经济增长的关系
二 工业能源消费总量增长的因素分解
三 工业行业能源效率变动的影响因素
四 工业行业节能潜力测算
四 工业节能的政策重点
第四节 工业出口贸易结构与电力节能
一 假设与数据
二 计量检验
三 结论及政策建议
第十章 电力节能减排政策及其绩效
第一节 电力节能减排政策
一 节能减排法律法规
二 行政性节能减排政策
三 节能减排电价机制
四 市场化节能减排机制
第二节 节能减排行政政策
一 节能减排目标责任制
二 关停小火电机组政策
第三节 节能减排电价政策
一 脱硫电价
二 差别电价
三 峰谷分时电价
四 居民阶梯电价
第四节 电力节能减排政策绩效
一 电力行业节能减排的绩效①
二 节能减排政策实施体制的有效性
三 电力节能减排政策的完善
第十一章 可再生电力能源政策
第一节 可再生能源政策的国际经验
一 可再生能源电价政策
二 可再生能源配额与可交易绿色证书政策
三 可再生能源财税政策
四 可再生能源政策的有效性
第二节 中国可再生能源政策
一 可再生能源法律法规
二 可再生能源电价政策
三 可再生能源电价附加政策
四 可再生能源财税政策
第三节 中国可再生能源政策实施绩效
一 电源结构不断优化
二 可再生能源发展的巨大压力
三 可再生能源发展的障碍
第四节 中国可再生能源政策的完善
一 完善政策实施体制
二 有效发挥政府和市场的作用
三 完善电网吸纳可再生能源的政策机制
四 加强可再生能源技术创新

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