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改革与立法关系研究:从税制改革切入

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第一章 改革开放30多年来改革与立法的关系
第一节 “摸着石头过河”和“顶层设计”历史分析
一 “摸着石头过河”的历史地位和历史作用
二 “摸着石头过河”与加强“顶层设计”的辩证统一关系
三 全面深化改革,必须坚持“摸着石头过河”和加强“顶层设计”的统一
第二节 “摸着石头过河”的历史功绩与局限
一 “摸着石头过河”的历史必然性
二 “摸着石头过河”的历史功绩
三 “摸着石头过河”的局限性
第三节 改革开放30多年来立法的经验——以税制改革为例
一 改革开放30多年我国税制立法的特色发展之路
二 改革开放30多年中国税制立法的主要经验
第二章 改革与立法之间关系的理论分析
第一节 地方试验主义治理的合法性分析
一 地方试验主义治理的兴起和发展
二 地方试验主义治理的合法性判断
三 我国地方试验治理实践的合法性探讨
四 结论:我国地方试验主义治理的发展道路
第二节 改革先于立法弊大于利——以税制改革为例
一 改革开放时代背景下的先改革后立法思想——“摸着石头过河”
二 先改革后立法的理论探讨
三 分税制改革的得与失
四 改革与立法关系的国际横向比较——从税制切入
五 当前改革与立法关系的几点思考
第三章 改革与立法关系的比较分析——从税制改革切入
第一节 台湾房地合一税之新法动态及评释
一 绪论
二 旧法规定之问题
三 新法之规定
四 大陆现行规定及借鉴
五 结论
第二节 韩国财产税税制研究——兼论对中国房地产税改革的启示
一 问题的提出
二 不动产保有税概要
三 韩国财产税的变迁
四 韩国财产税的立法
五 韩国财产税课税要素
六 租税行政救济制度
七 韩国财产税制度对中国房地产税改革的启示
八 结语
第三节 税制改革的历史观察——以授权立法为视角
一 税制改革的主要依据:1984年、1985年立法授权
二 授权立法的合法性
三 授权立法的走向
第四节 先立法后改革长期来看利大于弊
一 改革的法律意义
二 立法的改革意义
三 立法与改革的关系研究
四 坚持税收立法优先于税收改革
第四章 当前改革与立法关系的路径选择
第一节 重大改革要于法有据
一 重大改革必须于法有据
二 确保重大改革于法有据的几个要点
第二节 论立法与不同类型改革的关系
一 正确区分重大改革和中小改革
二 中小改革地方创新的合理性
三 改革以宪法和法律为框架
参考文献
后记

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