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第一章 引言
一 研究的主要意义
二 国内外文献研究综述
（一）国外主要的城市化理论研究
（二）关于中国城市化道路探索研究
（三）关于城市化与城乡统筹关系研究
（四）关于新型城市化的理论研究
（五）关于城市化制度创新的研究
（六）研究述评
三 本研究的逻辑框架
第二章 城乡统筹视角下的新型城市化：概念、特征与互动机制
一 新型城市化的概念——一个研究综述
二 城乡统筹视角下新型城市化的特征
（一）以农村人口向城镇居民转变为核心
（二）以城乡经济协调发展为目标
（三）以城乡均质化理念为引领
（四）以城乡产业链一体化为支撑
（五）以城乡生产要素自由流动为前提
（六）以城乡发展统筹规划为先导
（七）以科学合理的城镇体系为依托
（八）以城乡环境自然和谐为落脚点
三 新型城市化与统筹城乡的互动关系
（一）统筹城乡发展能有力地促进城市化
（二）加快城市化进程是统筹城乡发展的根本途径
（三）走城乡统筹的新型城市化道路
第三章 城乡统筹视角下的新型城市化：指标体系与测度评价
一 城市化指标体系研究的简要回顾
二 新型城市化指标评价体系的构架与测度方法
（一）新型城市化评价指标体系的构建
（二）统计分析方法
（三）数据来源与指标说明
三 基于省级面板数据的新型城市化测量与评价
（一）综合测评结果分析
（二）分维度测评结果分析
第四章 城乡统筹视角下的新型城市化：城乡失衡与制度成因
一 我国城市发展与城乡关系演变的简要回顾
（一）改革开放前：城市发展缓慢，乡村凋敝
（二）改革开放后：城市快速发展，差距不减反增
（三）新型城市化和城乡一体化的起步阶段
二 城市化进程中城乡失衡的具体表现
（一）城乡空间结构失衡
（二）城乡产业结构失衡
（三）城乡经济发展失衡
（四）城乡资源配置失衡
三 传统城市化战略对城乡失衡的影响作用
（一）城乡发展战略的影响
（二）城乡二元制度的影响
第五章 城乡统筹视角下的新型城市化：实现路径与重点环节
一 发达国家城市化的推进路径
（一）以工业化为动力推动城市化
（二）交通工具革命与交通网络建设助推城市群的实现
（三）大城市先集中而后分散，形成大都市圈
（四）农村与农业现代化为城市化提供推力
（五）政府的引导作用加快城市化质量提升
（六）降低迁移障碍，加大保障力度，促进人口流动
二 城乡统筹视角下新型城市化推进路径的主要选择
（一）以农业人口市民化为根本推进新型城市化
（二）以三次产业升级为动力推进新型城市化
（三）以加快城乡统筹为切入点推进农村城市化
（四）以城乡要素的合理配置为基础推进新型城市化
（五）发挥城市的集聚效应与扩散效应，优化城市空间布局
（六）政府引导和市场推动“上”“下”结合推进新型城市化
三 城乡统筹视角下新型城市化路径实现的重点环节
（一）以新型工业化和农业现代化为动力，带动新型城市化发展
（二）加快小城市培育，发挥小城市统筹城乡的节点作用
（三）加快实现城乡公共服务均等化，提升城市化质量
（四）深化户籍制度改革，破除人口城市化的壁垒
（五）深化土地制度改革，提高人口与土地城市化效率
（六）深化义务教育与社会保障制度改革，促进人口理性流动
（七）深化行政与财政体制改革，创新城市化发展机制
第六章 城乡统筹视角下的新型城市化：新型工业化与农业现代化
一 新型工业化是新型城市化重要的驱动力
（一）新型工业化的内涵与特征
（二）新型工业化带动新型城市化的作用机理
（三）发挥新型工业化在新型城市化进程中的动力机制作用
二 农业现代化是新型城市化的重要推动力
（一）农业现代化的内涵与目标
（二）农业现代化是新型城市化的重要推力
（三）加快发展农业现代化的措施
三 案例：杭州未来科技城与新型城市化发展
（一）杭州未来科技城规划概况
（二）杭州未来科技城的创新实践
（三）杭州未来科技城的发展目标
（四）未来科技城对杭州新型城市化进程的提升效应
第七章 城乡统筹视角下的新型城市化：城镇体系与小城市培育
一 构建科学合理、城乡统筹的新型城镇体系
（一）关于城镇体系问题研究的简要回顾
（二）构建科学合理新型城镇体系的重点
二 以小城市培育为重点，发挥其统筹城乡的节点作用
（一）小城市培育在城乡统筹与城市化进程中的重要意义
（二）小城市培育的探索与成效——以浙江为例
（三）在国内加快推广小城市培育试点的建议
三 案例：浙江乐清市柳市镇小城市培育的实践
（一）柳市镇三年小城市培育取得的成绩
（二）柳市镇实施小城市培育的主要措施
（三）未来3年柳市镇小城市培育发展目标
第八章 城乡统筹视角下的新型城市化：城乡基本公共服务均等化
一 城乡公共服务均等化的现状
（一）农村生产与生活性基础设施及公用事业落后
（二）城乡义务教育质量不平衡
（三）城乡医疗卫生资源不平衡
（四）城乡社会保障制度有别
二 当前城乡公共服务供给中存在的主要问题
（一）城乡公共服务均等化的突出矛盾
（二）实现城乡公共服务均等化的难点
三 加快城乡公共服务均等化建设
（一）构建农村公共服务投资多元化机制
（二）实现城乡公共服务规划一体化
（三）建立科学的转移支付制度，促进区域间财政能力均衡
（四）发挥村民自治作用，维护农民利益
（五）发展农村集体经济组织，壮大农村经济实力
四 案例：海宁市公共服务均等化改革的实践
（一）海宁市推进城乡公共服务均等化的优势
（二）海宁市城乡公共服务均等化的做法与成效
（三）海宁市城乡公共服务均等化建设的经验
第九章 城乡统筹视角下的新型城市化：户籍制度改革
一 户籍制度改革的简要回顾
（一）小城镇户籍管理制度改革
（二）大中城市户籍管理制度改革
（三）统一城乡户籍登记制度改革
二 户籍制度改革呈现的特点
（一）渐进性与非系统性
（二）城市利益导向
（三）地方区域特色
三 人口流动与户籍需求的调查
（一）我国人口流动的趋势
（二）进城务工人员的户籍需求
四 户籍制度改革的主要难点
（一）人口过度集中致使大城市户籍改革难度较大
（二）小城镇户籍的吸引力差异明显
（三）农民就地城镇化的热情不高
五 户籍制度改革的对策
（一）修订《户籍法》，依法推进户籍制度改革
（二）分步推进户籍制度改革
（三）分类实施户籍制度改革
第十章 城乡统筹视角下的新型城市化：农村土地制度改革
一 我国农村土地制度的相关研究
二 当前我国农村土地制度的历史形成
（一）改革开放前农村土地制度的演变
（二）农村土地承包经营制度的形成
（三）农村集体建设用地管理制度的形成
三 农村土地制度改革面临的难题
（一）耕地保护与集约化利用中的问题
（二）城乡建设用地有效利用与征地问题
（三）农民土地利益的保护与兑现问题
四 各地农村土地制度改革实践的一些探索
（一）重庆市“地票交易”模式
（二）深圳市农村集体建设用地入市
（三）嘉兴市“两分两换”改革
五 关于深化农村土地制度改革的建议
（一）修订完善土地制度相关法律法规
（二）制定农村集体经营性建设用地入市制度
（三）强化土地资源用途管制
（四）改革征地制度，合理分配土地增值收益
（五）改革调整农村宅基地使用制度
（六）积极完善土地承包经营权流转市场
六 案例：浙江省德清县农村“三权”制度改革
（一）德清县农村“三权”制度改革试点的内容
（二）德清县农村“三权”制度改革试点取得的经验
（三）农村“三权”制度改革对新型城市化的价值
第十一章 城乡统筹视角下的新型城市化：教育与社会保障制度改革
一 改革与完善城乡义务教育制度
（一）义务教育制度对新型城市化的影响
（二）义务教育非均衡发展的制度成因
（三）促进城乡义务教育均衡发展的改革要点
二 改革与完善城乡社会保障制度
（一）社会保障制度改革的基本目标
（二）当前社会保障制度的突出问题
（三）建立城乡一体的社会保障制度
第十二章 城乡统筹视角下的新型城市化：行政与财政体制改革
一 建立有利于新型城市化的行政层级管理体制
（一）行政层级管理体制对城市化的主要束缚
（二）构建有利于新型城市化的行政层级管理体制
二 加快促进新型城市化的财政体制改革
（一）城市化进程中的地方财政困境
（二）推进财政体制改革的几个要点
参考文献
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