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大都会中的一颗闪亮明珠:广州增城市中新镇经济社会调研报告

A Shining Pearl in Guangzhou's Metropolis ——Report on Economy and Society Status of Zhongxin,Guangzhou

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第一章 广州增城市概况
第一节 增城市的人文历史与社会发展概况
一 历史沿革①
二 人居环境
(一)自然条件
(二)商住旅游
(三)学校与教育
(四)文化设施与活动
(五)客家文化
三 交通状况
(一)公路
(二)铁路
(三)航空
四 城乡建设和环境保护
五 社会保障与医疗卫生
六 人口与计划生育
(一)户籍人口年平均增长率较低,总量较大
(二)人口自然增长率较高,人口机械增长率较低
(三)人口密度较低,户籍人口密度大于常住人口密度
七 行政区划及机构设置
第二节 增城市的经济发展概况
一 经济发展总体情况
(一)概况
(二)主要特点
二 工业园区发展概况
(一)增城经济技术开发区
(二)广东新塘漂染工业园
(三)增城东区高科技工业基地
三 生态旅游业发展状况
四 农业发展概况
第二章 增城市中新镇概况
第一节 中新镇的人文历史地理
一 历史沿革
(一)原中新镇
(二)原福和镇
(三)现中新镇
二 自然条件
(一)气候
(二)地形地势
(三)水资源
(四)土地资源
三 文化发展
(一)丰富的历史文化资源
(二)以坑贝村为代表的文化建设与新农村建设
四 人口情况
(一)人口发展状况
(二)人口分布状况
(三)人口年龄结构
(四)人口文化程度
(五)人口就业情况
五 社会事业
六 机构编制
第二节 中新镇的经济社会发展概况
一 并镇的经济背景
(一)国内背景
(二)地区背景
(三)增城背景
二 镇区合并前的中新镇社会经济概况
(一)经济总量较大,发展迅速,但相比发达的镇(街)差距明显
(二)工业占据经济的主导地位
(三)社会文化建设稳步推进
(四)工业化发展的中期阶段
三 镇区合并后的中新镇社会经济概况
(一)农业发展都市化、产业化、生态化
(二)工业制造业不断升级转型
(三)以房地产业、服务业为主导的第三产业发展迅速
(四)经济事业全面发展
四 并镇后的经验总结:“十个大战略”的实践①
(一)构建大路网,融进大广州
(二)打通南大门,融入大新塘
(三)发展大项目,培育大产业
(四)建设大市政,配套大服务
(五)实施大治理,营造大环境
第三章 极具潜力的都市农业
第一节 概况
一 都市农业的内涵
(一)内涵与特点
(二)类型
(三)国外都市农业的发展
二 中新镇都市农业发展概况
(一)农业发展的资源条件
(二)农业发展概况
第二节 主要做法和成效
一 调整农产品结构,搞好“一村一品”优质品牌
二 做好农超对接工作
三 利用龙头企业引领现代农业
四 做好项目基地规划申报
五 持续推进“公司+基地+农户”的经营模式
六 利用土地流转促进现代农业发展
第四章 绿色发展的现代工业
第一节 概况
一 绿色工业与绿色发展
(一)绿色工业的概念
(二)绿色发展的概念与内涵
(三)绿色发展与中国未来
二 中新镇工业发展概况
第二节 主要做法与成效
一 主要做法
(一)利用区位优势,走新型工业化道路
(二)推进技术进步,改造传统工业
(三)差异化定位,不断培育壮大支柱产业
(四)切实加大土地的征用和整合力度,大力推进工业基地建设
(五)完善配套设施建设,增强园区承载力
(六)狠抓招商引资,发展组团工业
二 主要成效
(一)工业企业数与工业总产值同步增长
(二)规模以上工业企业特色明显
(三)工业企业在全部企业中占比低
(四)重点企业不断发展壮大
三 未来发展战略与目标
(一)中新镇总体工业发展战略
(二)“十二五”期间工业发展战略任务
第五章 欣欣向荣的房地产业和现代服务业
第一节 第三产业的发展
一 并镇以来的主要举措与成效
(一)主要举措
(二)主要成效
二 未来发展战略与目标
(一)未来发展战略
(二)“十二五”期间的发展目标与措施
第二节 房地产业的发展
一 中新镇房地产业的发展历程
(一)2009年中新镇房地产业发展概况
(二)2010年中新镇房地产业发展概况
二 典型案例
(一)和顺花园
(二)恒大山水城
(三)恒福花园
(四)东港城市花园
(五)侨建御溪谷
(六)景新四季花园(广汕公路安置二区)
第三节 现代商贸服务业的发展
一 现代服务业的内涵
(一)定义
(二)现代服务业的分类
(三)现代服务业的特点
(四)现代服务业与先进制造业融合的三种形态
(五)现代商贸服务业的内涵
二 中新镇现代商贸服务业的发展历程
三 典型案例
(一)恒大五星级酒店项目
(二)侨建现代国际商务城
(三)渔人码头项目
(四)田客酒家项目
(五)联安水库五星级酒店(原惠城山庄)
(六)职业教育项目
第六章 快速发展的社会事业
第一节 成效显著的文教卫生事业
一 教育事业
(一)基础教育、义务教育成绩效果明显,均衡发展不断推进
(二)调整学校布局,改善办学条件
(三)教学质量稳步提高,教师队伍建设成效显著
(四)部分不利因素存在,制约学校发展
二 文化事业
(一)加快城乡公共文化服务体系建设
(二)新建农村文化室,打造“一村一特色”
三 卫生事业
四 人口和计划生育事业
(一)坚持人口计生综合治理责任制
(二)坚持层级责任管理制
(三)查环查孕制度化
(四)强化例会制度
(五)严肃奖惩纪律
第二节 快速发展的劳动就业与社会保障事业
一 劳动就业
(一)加大宣传和组织力度,营造良好的就业创业氛围
(二)积极发挥培训基地的作用,加大职业技能的培训力度
(三)进一步完善和发挥村(居)劳动保障服务工作站的作用,促进富余劳动力转移
(四)大力开展“充分就业社区”、“创业基地”和“创业示范村”的创建工作
(五)通过举办现场招聘会等措施,促进中新镇富余劳动力转移
(六)农村劳动力资源信息更新工作全面展开
二 社会保障
(一)社会福利体系基本建立,困难群众基本生活权利得到有效保障
(二)积极推动帮扶残疾人脱贫致富,实现共同奔小康的目标
(三)社会福利机构平稳发展
附件 增城市中新镇农村文化室管理员管理办法
第七章 改革创新的社会管理
第一节 社会管理机构与管理制度
一 管理机构设置
二 镇、村管理制度
(一)政府财务管理制度
(二)镇领导工作经费使用管理办法
(三)车辆管理规定
(四)村(居)两委干部上班考勤制度
第二节 社会管理机制创新
一 中新镇社会管理的概况
(一)优化信访程序,提升信访工作效率
(二)搭建五大管理平台,创新社会服务管理
二 中新镇社会管理机制的创新
(一)中新镇挂村工作责任制
(二)特邀调解员制度
(三)农村老党员、老干部、老退役军人风尚奖制度
(四)农村党支部书记、村委会主任养老退休金制度
(五)村民首访和村委首接制度
(六)知行合一的工作落实机制
第三节 新农村建设与城乡环境综合治理
一 新农村建设的内涵
二 加快新农村建设
(一)新农村示范村建设项目进展顺利
(二)新农村建设整体有序推进
三 推进城乡环境综合治理
(一)出台城乡环境卫生综合管理实施方案
(二)颁布实施农村环境卫生综合管理考核办法
(三)强化社会治安环境综合整治
第四节 以人为本,和谐拆迁
一 中新镇和谐拆迁概况
二 和谐拆迁的基本经验总结
(一)一个以人为本的拆迁理念
(二)一个切实可行的拆迁方案
(三)一个包干负责的工作机制
(四)一个边拆边总结的议事平台
(五)一个全民参与的社会氛围
附件1 聘请特邀调解员合同书
附件2 中新镇特邀调解员制度实行三年显成效——探索人民调解群众化职业化专业化相结合发展之路
附件3 广汕公路改造工程(中新路段)房屋拆迁补偿安置方案
第一章总则
第二章 房屋占地补偿
第三章 房屋及其附属物补偿
第四章 回购安置房
第五章 搬迁与临迁
第六章 奖励措施
第七章其他
第八章附则
第八章 未来发展之路
第一节 指导思想与基本目标
一 指导思想
二 发展目标
第二节 基本思路
一 坚持新城带动,打造发展载体平台
二 坚持产业带动,提升产业核心竞争力
三 推进城镇化建设,完善城市综合服务功能
四 推进城乡统筹,增添农村发展活力
五 实施富民惠民工程,大力发展社会事业
六 创新政府管理和服务机制,提升政府行政效率和水平

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