国际热点问题报告（2012—2013）

过去的2012年是不平静的一年。由国际金融危机引发的全球经济危机仍未走出阴影。发达国家中，美国经济迟迟不能复苏，受到财政赤字和贸易赤字双重挤压，需求乏力，社会收入差别扩大；欧洲更是不能从债务危机中摆脱出来，经济处于停滞，日本经济多年处于停滞状态，新兴经济体经济大多出现增长下降，物价上升，货币贬值的趋势。不过，由于新兴经济体和其他发展中国家仍然保持了较高的增长速度，成为拉动整个世界经济增长的主动力，世界经济格局还是继续发生明显的转变，发达国家所占份额下降，新兴经济体和其他发展中经济体的份额上升，国际贸易、国际投资领域也出现了这种转换。在国际政治和国际安全方面，大国关系基本稳定，但是随经济力量变化的综合力量比较也发生了鲜明的变化。美国的战略进一步调整，一方面为阿富汗撤军做准备，另一方面则进一步落实其“重返亚洲”战略，由此带来亚洲战略博弈的变化；中东局势无疑是最令人眼花缭乱的，“阿拉伯之春”扫过之后出现的新乱局令人担忧，叙利亚局势走向不明，内乱持续，以色列的“先发制人”行为必然会导致更大的仇恨；尤为令人关注的东亚地区的争端升温，日本对钓鱼岛国有化导致中日关系骤然紧张，右翼上台执政，进一步使局势复杂化；南海争端温度不减，菲律宾继续挑战，中国加强维权行动，美国、日本等也趁火打劫，美国总统奥巴马，日本新任首相安倍晋三走马灯似的闪访一些国家，并大方给予援助，力图离间他们与中国的关系；在朝鲜半岛，本来南北双方都逢领导人换界，可以提供一个新的机遇，南北关系有望扭转严重对抗的局面，但是，北方坚持核武的政策必然会导致持续的紧张，如何掌控局势，避免发生不测，至关重要。可见当今世界处在一个风险与机遇并存的时期，中国也正处在一个重要的发展时期，如何利用好发展的机遇期，审时度势，处理好复杂的国际和地区关系，维护好国家的根本利益与和平发展的国际环境，以实现中华民族的复兴之梦，仍然是我们的首要任务。像往年一样，中国社会科学院国际研究学部组织关于年度国际热点焦点问题研讨会和相关研究。本报告的成果一部分是学术研讨会上的发言稿，会后报告人对其进行了整理和修改，另一部分是专门为本书写的专题研究报告。这些成果主要是对2012年国际热点问题的分析透视，也包括对2013年的发展趋势的展望。国际局势变化很快，热点问题分析往往滞后，特别是写作和出版都需要一个周期，因此，本书对一些新的事件的发展难免有疏漏。希望本书的出版能够为读者深入了解和认识国际问题提供有益的帮助。中国社会科学出版社为本书的出版提供了大力的支持，国际研究学部的李墨女士在作者联络、稿件编辑等方面做了大量的工作。编者2013年2月于北京

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