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中国稀土产业发展与政策研究

RESEARCH ON CHINA’S RARE EARTH INDUSTRY DDVELOPMENT AND POLICY

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第一章 导论
第一节 研究背景
第二节 相关概念
一 稀土及其分类
(一)稀土的概念与分布
(二)稀土的分类及应用
二 稀土产业与稀土应用产业链
第三节 研究思路与分析框架
第二章 稀土产业发展与政策演进:文献综述
第一节 中国稀土资源优势弱化态势:对资源条件的研究
第二节 稀土产业发展现状及存在的主要问题:相关研究重点
一 稀土产业发展现状
二 稀土产业存在的主要问题及其原因
(一)产业结构不合理
(二)定价权长期缺失
(三)缺乏核心技术
(四)体制机制不完善
第三节 稀土产业政策与出口管理制度:经验比较和政策建议
一 发达国家稀土战略及启示
二 中国稀土产业政策调整的进展
三 稀土出口配额管理及其效果
(一)中国实行稀土出口配额管理的合理性
(二)收紧稀土配额及其影响
(三)控制稀土出口的国际反响
四 完善稀土产业政策和出口管理的思路
(一)加快制定实施行业发展战略
(二)推进资源整合和税费改革,进一步优化产业链
(三)建立和完善稀土收储和出口管理制度
第四节 定量研究的进展
第五节 结论与展望
第三章 全球稀土产品供求关系变化趋势:分析与预测
第一节 全球稀土产品供求关系的影响因素
一 资源分布
二 应用领域
(一)农轻纺领域
(二)冶金机械
(三)石油化工
(四)玻璃陶瓷
(五)新材料
三 市场容量
四 投资主体
五 开采技术
六 环境规制
七 贸易政策
第二节 全球稀土产品供求关系变化态势
一 全球稀土产品供给分析
二 全球稀土产品市场需求分析
第三节 全球稀土产品供求预测
一 全球稀土产品供求关系走势:几个判断
(一)稀土产品消费将继续增长
(二)除中国外的稀土产品供应量将加速增长
(三)中国稀土产品出口规模依旧将受到控制
二 情景设置与预测分析
第四节 本章小结
第四章 稀土产品主要进口国及其稀土产业国际竞争力:以日本为例
第一节 日本稀土需求状况分析
一 世界稀土供需总体状况
二 日本稀土需求变化
(一) 2007—2008年日本稀土需求量已达到峰值
(二)日本稀土进口来源更加多元化,对中国进口的依存度有所降低
第二节 日本稀土产业发展现状
一 日本稀土的应用领域
二 日本大型综合稀土加工企业在全球稀土产业链中的地位
三 稀土价格波动对日本稀土产业的影响
(一)日本初步具备了抑制稀土价格暴涨的能力
(二)日本“脱稀土”和稀土再利用技术有了快速发展
第三节 日本保障稀土供应的主要措施
一 官、产、学协调联动,完善稀土供应保障体系
二 开展稀土外交,实现稀土供给多元化
三 企业加快海外稀土投资
四 加强稀土回收、高效利用技术以及替代材料的研发
(一)日本已经开发出部分不使用稀土的新型磁性材料
(二)在研磨材料、LED照明等新材料领域,日本减少稀土使用量方面也取得了一定进展
(三)高度重视稀土资源回收再利用技术的开发
(四)继续加大对“脱稀土”事业的投入
五 制定海洋开发战略,把稀土开发从陆地引向海洋
第四节 借鉴与启示
第五章 稀有矿产领域的国际竞争与发达国家战略调整
第一节 稀有矿产品国际供求格局变化
一 进展迟缓的供给多元化进程:以稀土为例
(一)美国着手恢复稀土开采
(二)发达国家稀土供应多元化布局取得一定进展,但尚未改变国际稀土市场供给格局
二 供求双方的角力与稀有矿产品价格波动
三 稀有矿产品国际定价权争夺:“中国元素”日益活跃
第二节 稀有矿产资源开发利用技术的新进展
一 稀有矿产领域技术研发和创新力度加大
二 替代技术和循环利用的局限性
第三节 发达国家稀有矿产资源战略调整动向
一 美国准备重启稀土国家战略储备
二 欧盟全面评估原材料的关键性,出台“一揽子”应对策略
三 美国、欧盟、日本加强关键原材料战略保障及其联合行动
第四节 几点启示
第六章 资源性产品出口的贸易争端:典型案例分析
第一节 世界贸易组织相关规定及对中国稀有矿产品出口管理的适用
一 世界贸易组织有关进出口数量限制的一般原则
二 世界贸易组织有关资源性产品出口控制的例外条款①
(一)世界贸易组织环境保护的例外条款
(二)中国稀土等资源性产品出口数量管理措施适用世界贸易组织例外条款的合规性
第二节 中国资源性产品出口的贸易摩擦:案例分析
第三节 结论与政策建议
第七章 中国稀土产业发展现状及存在的主要问题
第一节 资源开发利用
一 稀土矿开采与精矿生产状况
(一)从生产总量看,中国稀土矿开采与精矿生产规模大,在世界稀土精矿生产中占绝对主导地位
(二)从矿源结构看,混合型稀土矿占比最高
二 稀土冶炼与分离状况
(一)稀土冶炼分离规模有所下降
(二)稀土产品结构逐步优化
三 稀土产品应用状况
(一)稀土消费规模不断扩大
(二)应用领域更加广泛
四 稀土资源开发利用的主要问题
(一)从战略性资源高效利用角度看,目前中国稀土矿开采和精矿生产存在无序开采、资源浪费严重和生态环境影响大等突出问题
(二)从稀土产业持续健康发展角度看,目前中国稀土冶炼分离行业存在产能严重过剩、竞争层次较低等方面的问题
(三)从稀土产业升级角度看,国内稀土产品高端应用领域有待进一步拓展,产业升级的国内市场需求拉动力亟须增强
第二节 出口规模与结构
一 稀土产品出口规模状况
(一)中国稀土产品贸易政策导向变化很大
(二)稀土出口规模波动较大
(三)中国稀土产品出口额绝对值及其占全国货物出口总额的比重都很低
二 稀土产品出口结构
(一)稀土出口产品结构优化
(二)出口市场集中度偏高
三 稀土产品出口主要问题
第三节 产业链构成与产业组织
一 稀土产业链构成状况
(一)经过探矿权和采矿权整合,目前稀土矿开采集中度有所提高
(二)稀土冶炼分离是中国稀土产业链中企业最集中、竞争最激烈的环节
(三)中国稀土金属制取企业数量较多、竞争比较激烈
(四)稀土产品深加工企业数量较少,高端稀土元器件和稀土设备大部分依赖进口
(五)中国稀土资源综合利用正处于起步阶段,企业数量很少
二 稀土产业组织与市场结构
(一)稀土精矿生产的集中度
(二)稀土冶炼分离行业组织特征
(三)稀土金属制取行业市场结构
三 稀土产业链与产业组织主要问题
(一)产业链最上游的采矿权分散,不利于未来推进产业重组
(二)产业链下游高附加值环节发展严重不足,稀土产业转型升级的内生动力亟待加强
(三)垂直一体化企业数量偏少,缺乏将资源优势转化为产业链优势的基础
第四节 总结
第八章 中国离子型稀土矿开采工艺及环境影响
第一节 中国离子型稀土矿资源概述
一 离子型稀土矿的发现及分布
二 离子型稀土资源矿床及矿石性质
(一)离子型稀土矿矿床特征
(二)离子型稀土矿的物理化学性质
第二节 离子型稀土矿浸出工艺
一 第一代浸取工艺
(一)氯化钠桶浸工艺
(二)氯化钠池浸工艺
二 第二代浸取工艺
(一)离子型稀土矿硫酸铵池浸工艺
(二)硫酸铵堆浸工艺
三 第三代浸取工艺
(一)原地浸取工艺
(二)其他浸取工艺
四 稀土浸出剂的选择
五 浸取工艺发展趋势
第三节 离子型稀土矿不同开采工艺比较
一 离子型稀土矿开采工艺原理及特点
二 不同开采工艺成本比较
三 不同开采工艺对生态环境的影响
第四节 离子型稀土矿开采的环境影响
一 堆浸、原地浸矿生产工艺比较
(一)相同点
(二)不同点
二 堆浸、原地浸矿生产工艺对环境的影响
(一)环境破坏方式
(二)环境破坏类型
(三)环境破坏的可控性
第五节 结论和建议
第九章 中国稀土产品出口成本收益分析
第一节 稀土产品出口成本构成①
一 稀土产品的成本与稀土资源价值的关系
二 稀土产品的成本构成
三 稀土产品的出口成本
第二节 稀土产品成本收益分析
一 稀土产品分类
二 主要稀土产品的成本分析——以包钢稀土为例
(一)稀土企业成本构成
(二)稀土产品成本测算
三 主要稀土产品收益分析
(一)稀土精矿收益
(二)氧化钕收益
(三)烧结钕铁硼收益
第三节 环境规制及其对稀土产品出口成本的影响
一 稀土行业的环保准入门槛
二 稀土工业排污标准和卫生防护标准
第四节 本章小结
第十章 中国稀土资源整合与产业布局调整
第一节 稀土资源及产业地区分布
一 资源分布特征
二 地区集中程度
三 企业集中度
第二节 稀土整合:以整合提升竞争力
一 稀土行业整合模式
(一)赣州市稀土整合:地方国有企业主导资源整合
(二)福建闽西地区稀土整合:下游龙头企业整合上游产业
(三)四川省冕宁县稀土整合模式:引入外来投资者
二 稀土行业整合思路
(一)矿权整合
(二)生产整合
(三)市场整合
(四)功能整合
第三节 产业布局:以优化促进协调发展
一 产业集聚区发展
(一)国家稀土产业基地建设
(二)国家稀土特色产业园
二 稀土资源地区分类管理
(一)基本原则
(二)主要类型
第十一章 中国稀土产业发展战略:基本原则与总体框架
第一节 发展环境与战略定位
一 中国稀土产业的国际竞争力:成就与差距同在
二 中国稀土产业的战略定位
(一)“稀土不稀”:中国不应该也不可能独自承担全球稀土供应
(二)突出稀土作为关键原材料的战略意义
(三)稀土消费:集中在国内,以民用为主
(四)稀土产品结构:动态细分,差别管理
第二节 基本原则
一 维护国家资源安全
二 保护生态环境
三 协调各方利益关系
四 提高全产业链的国际竞争力
五 政府行业管理与市场机制相结合
六 坚持开放利用
第三节 战略框架
一 资源战略
二 生态战略
三 科技战略
四 人才战略
五 国际战略
第十二章 中国稀土产业政策体系与出口管理制度:改革与重构
第一节 中国稀土产品出口政策及存在的主要问题
一 中国稀土产品出口政策的演进及历史局限性
(一)由出口退税到征收出口税:稀土产品出口税收政策导向的变化
(二)实行稀土出口配额制
(三)实施稀土出口许可证制管理
(四)对稀土出口价格进行一定干预
二 “配额+关税”模式的效果及其局限性
(一)中国稀土产品出口数量管理取得了一定的积极成效
(二)现行稀土贸易政策和出口制度仍不完善
(三)稀土贸易政策和出口管理制度面临重大调整
第二节 稀土行业管理改革及进展
一 稀土行业管理体制的沿革:简要回顾
二 稀土行业管理的主要进展
(一)加大行业监管力度
(二)采取专项整治行动
(三)现行稀土行业管理仍存在局限性
第三节 完善稀土政策体系的思路与建议
一 总体思路
二 稀土政策体系构建
(一)储备制度
(二)环保政策
(三)财税政策
(四)投融资政策
(五)产业政策
(六)贸易政策
三 完善稀土产品出口管理的建议
(一)多管齐下,做好应对
(二)调整出口税号
(三)加大海关监管投入,有效打击稀土走私
(四)充分发挥行业协会作用,加强行业自律,改善出口秩序

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