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乡村治理: 制度建设与社会变迁:基于西部H市的实证研究

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导论
第一章 乡村治理:国家权力与乡村社会变迁
一 乡村治理结构
二 乡村社会变迁
三 制度建设:政策与推动力
四 乡村治理转型
第二章 乡(镇)、村关系:权威治理及其结构形式
一 治理结构及形式
(一)乡镇政府行政权力居于主导地位
(二)村级自治组织行政化
二 “行政权支配社会”
三 权威治理机制与实现形式
(一)行政目标责任书
(二)驻村干部与乡镇领导包村
1.关于驻村干部(驻村指导员)
2.关于乡镇领导包村
(三)村级事务“422”工作法
(四)村财镇管
四 乡(镇)、村治理的影响因素
第三章 乡镇治下的村民自治
一 村民自治
二 村党组织领导下的村民自治
三 村民自治与压力型体制
四 村级党建
第四章 社会公正与社会发展:乡村社会保障体系
一 乡村社会保障体系的结构
(一)保障内容
1.养老
2.医疗卫生
3.社会救助
4.扶贫就业
5.文体科教
6.社会福利
7.公共安全
8.住房保障
9.民生服务保障
10.优生优育
(二)保障群体
1.针对老年群体的农村社会保障
2.针对儿童群体的农村社会保障
3.针对残疾人群体的农村社会保障
二 乡村社会保障的影响因素
(一)土地因素
(二)人口结构与家庭(保障)因素
(三)城镇化
(四)政策因素
(五)社会经济发展的地区差异
三 乡村社会保障服务的“落实”途径
(一)行政权力:由镇向村的延伸
(二)有限的群众参与:以加强监督权和知情权为主要形式
四 现行乡村社会保障的三个缺位
(一)优质社会保障服务的缺位
(二)多元主体参与的缺位
(三)保障服务标准的缺位
五 社会保障与乡村治理现代化
(一)自治激活与多元共治
(二)社会稳定与社会公平
(三)经济发展与市场培育
第五章 地权与治理
一 土地流转:模式与阶段
二 政府:土地流转的主体
三 农户、私营部门、村组:土地流转的参与主体
四 “四位一体”:土地流转趋向
五 土地流转与乡村经济社会发展
第六章 农村权威
一 乡政村治
1.地理和人口
2.经济、社会和文化
3.村治结构
二 传统与现代
1.农村社区
2.农村权威派生的两重性
三 治理行政化
1.示范村和项目制
2.利益关联和政策执行
(1)“自下而上”
(2)“自上而下”
3.小结
四 农村权威与社会基础
第七章 乡村秩序:国家与社会关系视野中的维稳体制
一 乡村维稳二十年
(一)非制度化阶段(2000年以前)
(二)维稳体制形成阶段(2000—2008年)
(三)维稳体制完善化阶段(2009年以后)
二 压力型考核
(一)目标考核制度的升级与完善
(二)基层综治考核
(三)基层信访考核
三 精细化管理
(一)管理目标精细化
(二)管理网络全覆盖
(1)层层实施目标责任制
(2)政治信息传递
(三)管理手段现代化
四 布点式防控
(一)社会边缘人群管理
(二)对上访人员的处理
五 “硬壳秩序”及其悖论
六 法的秩序:国家与社会关系的变迁
第八章 乡村治理的现状与发展趋势——基于问卷调查的实证分析
一 乡(镇)村关系
二 乡(镇)村关系的现状
(一)行政权力的主导地位
(二)行政权力的表现形式
三 乡(镇)村关系的发展趋势
(一)影响因素
(二)发展趋势
四 村民自治
(一)村民自治的基本状况
1.关于民主选举的情况
2.关于村级治理的情况
(二)农村社会秩序与权力结构
1.农村社会秩序的实际状况
2.农村社会的权力结构问题
(三)乡镇政府与乡村治理
五 农村社会保障的现状及其满意度影响因素分析
(一)农民群体对社会保障现状的认知评价
1.对农村社会保障内容重要性的认知评价
2.对农村社会保障具体内容的认知评价
(二)农村社会保障满意度的影响因素分析
1.农村社会保障满意度的描述统计
2.相关影响因素的回归分析
(三)基于数据调查结果的分析和讨论
六 土地制度改革
(一)H市农户收入状况分析
(二)H市农户参与土地流转现状
(三)H市农户参与土地流转的影响因素
七 乡村秩序的现状与发展趋势
(一)乡村秩序基本稳定
(二)相对剥夺感的影响
第九章 公民权与乡村治理的现代转型
一 公民权与乡村治理变迁
二 权威治理下的农民权利
三 基层社会改革:制度建设与公民权利保障
四 多元权利主体共治的制度化、民主化与法治化

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