政务微博运行机制

前　言近几年“自媒体”的兴起，正在迅速改变长期以来传统媒体掌控的信息传播格局。微博作为新兴“自媒体”中带有公共媒体性质的平台，一方面正在成为公众对公共事务及公共话题发表意见和建议的平台；另一方面也正在成为流言和谣言肆意传播的场所。目前，我国正处于经济发展的机遇期，同时也处于各种社会矛盾的凸显期，微博作为自由发言的平台，各种传统媒体无法发出的声音都汇集到这里。由于微博平台信息先发后审、意见领袖引导舆论的状况，使得虚拟社会对现实社会影响巨大。习近平总书记在2014年2月28日中央网络安全和信息化领导小组第一次会议中指出：做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。他在2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会上的讲话还指出：让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。为此，各级党和政府要积极开设政务微博，一方面发挥舆论引导作用，另一方面充分利用微博平台提供政府服务、扩大公众参与社会治理的途径，推进服务型政府的建设。从2011年政务微博元年开始，一些党政机构和官员积极探索在微博平台进行舆论引导，提高政府服务水平，但是，作为一个新兴事物，政务微博在探索阶段不可避免地存在各种各样的问题。如何引导政务微博朝着健康的方向发展，使其真正发挥应有的作用，是当前党和政府面临的一项紧迫任务。本书作为国家社会科学基金项目《以公众为中心的政务微博运行机制研究》（12BGL124）的成果，通过对当前政务微博前台运营状况的定量分析、对后台管理人员的调研，采集微博平台公众对政务微博的意见和建议，提出以公众为中心的政务微博运营模式。通过新浪微博平台，从70332条相关微博中人工筛选的1708条公众对政务微博评价有实际价值的微博，分析公众对政务微博的肯定、表扬、批评和建议数据，并结合前台监测以及后台调研资料，整理出政务微博存在的问题以及后台运营面临的困难。根据不同级别和领域选取了国内较有影响力的机构微博，分析27家机构的微博发布维度，使用人工手段以及大数据技术等，通过近万条微博数据，分析影响政务微博粉丝数、活跃度的因素。对39家机构共采集网民的＠政务微博信息3万多条，从中分析影响政府与网民互动效果的因素。这些研究的详细资料可参考李颖著 《政务微博公众认可度因素分析》。在上述研究的基础上，提出了包括舆情及突发事件应对机制、信息发布机制、公众回应机制、官员微博运用机制、政务微博的运行管理机制等较为全面的政务微博运行模式，对各级党政机构和官员更好地利用政务微博服务社会，提升政府服务水平，提高政府的社会治理能力等提供参考。

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