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为分税制辩护

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第一章 导言:为分税制辩护
一 财政联邦主义
(一)支出责任(事权)分配
(二)收入责任(财权)分配
(三)转移支付
二 分税制改革做对了什么
(一)税制改革
(二)坚持财政支出分权
(三)财政转移支付体系的建立
(四)分税制改革做对了些什么:一个简短的小结
三 分税制改革还需要做哪些改进?
(一)财政规模过度扩张问题
(二)地方政府财权和事权不匹配问题
(三)转移支付的结构问题
第二章 新中国成立以来政府间财政关系的演变
一 研究理论框架
二 中央计划时期(1949—1978)
三 财政大包干体制(1979—1993)
四 分税制体制(1994—2012)
五 结论
第三章 中国地区财力均等化的库兹涅茨拐点到来了吗?——财税包干、分税制和地区财力均等化
一 理论分析框架
二 1979—2010年省际财力分布不平等状况演变
三 财力地区分布不均等决定因素分析
(一)财政包干时期(1979—1993)
(二)分税制时期(1994年至今)
四 结论
第四章 测量中国的财政分权
一 财政分权:概念和测量
二 对既有的中国财政分权的测量的批评
三 政府间关系与中国财政分权指标建设
四 结论
第五章 “利维坦”假说、财政分权与政府规模扩张:基于1997—2009年的省级面板数据分析
一 “利维坦”假说及其经验验证
二 中国的财政分权及其测量
三 假设、方法和数据
四 分析结果与讨论
五 结论与进一步讨论
第六章 财政分权省际差异、原因和影响
一 财政分权的省际差异
二 财政分权省际差异的决定因素
三 财政分权省际差异的影响
四 结论
第七章 转移支付和县乡财政地位的变化(1994—2012)
一 大转折下对县乡的“冷落”:1994—2000年的转移支付政策
二 向县乡倾斜:2000年以来的转移支付政策
三 让数据说话
四 结论
第八章 财政转移支付对省内县际财政均等化的影响
一 方法与数据
二 转移支付对省际财力均等化的影响
三 转移支付对省内县际财政均等化的影响
四 结论
第九章 转移支付对县乡财政支出行为的影响:基于2005年跨县数据的分析
一 转移支付对地方政府支出行为影响理论
二 中国转移支付种类及其对县乡政府总支出的影响:方法和数据
三 统计分析结果报告和讨论
四 转移支付对县乡各类财政支出行为的影响
五 结论
第十章 农村税费改革转移支付对县乡预算外财政收入的影响
一 预算外收入与县乡财政
二 方法与数据
三 统计分析报告和讨论
(一)地区比较
(二)贫困县等分类样本分析
四 结论
第十一章 中国财政转移支付法律制度框架思考——基于国际比较视野
一 建立政府间财政转移支付法律框架的必要性
二 转移支付法律建设的国际实践与经验
(一)宪政基础
(二)有关转移支付的法律和法令
(三)转移支付的主要决策设计的代理机构
(四)有条件转移支付与无条件转移支付
(五)争端的仲裁和调解
(六)四国转移支付法律体制建设经验小结
三 中国的现状和改进方向

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