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序言：党的十八大开启了党的纪律建设的春天
导论：纪律检查工作是一门科学
第一章 纪律检查制度概论
第一节 中国共产党的纪律
一 无产阶级政党纪律的起源与发展
二 党的纪律的内涵
三 党的纪律的特征
四 党的纪律的实施过程
第二节 纪律检查制度的概念
一 纪律检查制度的内涵
二 纪律检查制度的基本内容
三 纪律检查制度的基本特点
第三节 纪律检查制度的本质
一 政治属性
二 纪律属性
三 监督属性
第二章 纪律检查工作的基本范畴
第一节 纪律检查工作的基本要素
一 纪律检查的主体
二 纪律检查的对象
三 纪律检查的职责
四 纪律检查的职权
五 纪律检查的程序
第二节 纪律检查工作的基本功能
一 揭示功能
二 纠偏功能
三 维护功能
四 助推功能
第三节 纪律检查工作的基本原则
一 把党的纪律挺在前面
二 依纪依规独立行使
三 纪检监察一体化
四 专业化
五 秉公执纪
六 保障党员权利
第三章 纪律检查工作的职责定位
第一节 纪律检查职责定位的一般原理
一 找准纪律检查职责定位的意义
二 纪律检查职责定位的基本特征
三 纪律检查职责定位的分类方法
第二节 新中国成立后纪律检查职责变迁脉络
一 新中国成立初期
二 改革开放全面展开时期
三 社会主义市场经济体制建立时期
四 全面建设小康社会初期
五 党的十八大以来
第三节 纪律检查机关的监督职责
一 监督职责的内涵
二 突出监督的重点
三 创新监督的方法
第四节 纪律检查机关的执纪职责
一 执纪职责的内涵
二 监督执纪的“四种形态”
三 实现执纪“零容忍”
第五节 纪律检查机关的问责职责
一 问责职责的内涵
二 推动全面从严治党主体责任问责工作
三 创新全面从严治党主体责任问责方法
第四章 纪律检查工作的领导体制
第一节 纪律检查领导体制的一般原理
一 监督权与制约权的机理差异
二 完善纪律检查领导体制的基本要求
三 国外反腐败机构的设置与领导体制
第二节 新中国成立后纪律检查领导体制改革脉络
一 纪律检查属地领导为主时期
二 纪律检查双重领导体制确立时期
三 纪律检查双重领导体制发展时期
四 纪律检查双重领导体制完善时期
第三节 纪律检查领导体制的改革模式辨析
一 垂直领导模式
二 平行领导模式
三 双重领导模式
四 整合反腐败专门机构
第四节 深化纪律检查双重领导体制改革
一 领导体制改革的背景
二 落实“两个责任”
三 强化“两个为主”
四 实现“两个全覆盖”
第五章 纪律检查工作的职权配置
第一节 纪律检查职权配置的基本原则
一 职权明晰原则
二 互补协同原则
三 有效履职原则
第二节 优化纪律检查机关内部职权配置
一 新中国成立后纪律检查机关内设机构变革历史
二 纪律检查机关内设机构设置规则
三 以监督权优化配置为基础规范内设机构职权
第三节 优化上下级纪律检查机关职权配置
一 上级纪律检查机关的职权内容
二 下级纪律检查机关的职权内容
三 强化上级对下级领导的具体对策
第四节 优化纪律检查机关与同级党委职权配置
一 “两个责任”的历史由来
二 “两个责任”的辩证关系
三 党委主体责任的职权内容
四 纪委监督责任的职权内容
第五节 优化派驻机构与驻在部门职权配置
一 新中国成立后派驻机构改革的历史脉络
二 驻在部门的职权内容
三 派驻机构的职权内容
四 派出机关的职权内容
第六章 纪律检查工作的运行机制
第一节 党内纪律审查机制
一 纪律审查的概念涵义
二 纪律审查的构成要素
三 纪律审查的重要意义
四 纪律审查存在的问题
五 纪律审查的方法创新
第二节 党风政风监督机制
一 党风政风监督的构成要素
二 党风政风监督的重要意义
三 党风政风监督的职责内容
四 党风政风监督的方法创新
第三节 执纪审查工作机制
一 执纪审查的构成要素
二 执纪审查的指挥协同
三 执纪审查的领导体制
四 执纪审查的统一管理
五 执纪审查的组织协调
第四节 党的巡视工作机制
一 巡视工作的历史沿革
二 巡视工作的职责权限
三 巡视工作的体制机制
四 巡视工作的程序方法
第七章 纪律检查工作的制度保障
第一节 反腐倡廉法规制度建设的一般原理
一 反腐倡廉法规制度的构成
二 党内法规与国家法律的辩证关系
三 反腐倡廉法规制度设计的基本原则
第二节 反腐败国家立法建设
一 我国反腐败立法模式
二 源头防腐方面的法律设计
三 惩治腐败方面的法律设计
四 以德治腐方面的法律设计
第三节 反腐倡廉党内法规制度建设
一 党内法规的内涵及分类
二 改革开放后反腐倡廉党内法规建设情况
三 当前反腐倡廉党内法规建设重点
第四节 纪律检查内部制度建设
一 纪律检查机关决策制度
二 纪律检查机关执行制度
三 纪律检查机关监督制度
第八章 纪律检查工作的约束机制
第一节 纪律检查工作的实体约束
一 执纪纪律建设
二 执纪队伍专业化建设
三 职业道德建设
四 教育培训机制建设
第二节 纪律检查工作的程序约束
一 各部门内部的程序性约束机制
二 各职能部门之间的程序性约束机制
三 上下级机关之间的程序性约束机制
第三节 纪律检查工作的内部约束
一 建立健全纪委常委会监督制约机制
二 发挥纪委内部专门监督部门的职能作用
三 构建以案件监督管理部门为主导的执纪监督机制
第四节 纪律检查工作的外部约束
一 接受人大政协工作监督
二 完善特邀监察员制度
三 依靠人民参与支持
后记
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