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第一部分 乡村治理与社会资本
深化乡村治理结构改革进一步发育农村基层民主
一 农村改革与发展进程中乡村治理机制暴露出的问题
二 首先要界定清楚村组集体经济组织与村组社区组织（村委会、村民小组）之间的关系
三 落实农村基层民主的关键是创新农村基层的民主制衡机制
四 鼓励和提倡农村发育多元化的社会或经济组织形式
中国乡村治理回顾与展望
第一节 “计划经济“时代的中国乡村治理
一 20世纪上半叶的中国农村社会
二 建立适应巩固革命政权需要的乡村治理结构
三 从农业合作化到农村人民公社制度的建立
四 城乡分治体制的确立
第二节 村民自治立法与乡村治理
一 村民自治制度建立的主要历程
二 乡村民主政治发展的基本判断
（一）概述
（二）农民已经在较大程度上参与了农村选举活动
（三）乡村民主政治的发展对农村经济发展和社会稳定发挥了积极作用
三 当前乡村民主政治发展的问题及其根源
（一）乡村民主政治发展中的一些现实问题
（二）现行法规方面的缺陷对村级民主政治的消极影响
（三）经济发展水平和经济体制对乡村民主政治发展的制约
四 地方政府在乡村治理改革中的新探索
（一）海选产生候选人
（二）组合竞选制
（三）乡镇选举试验
（四）“两委合一”改革试验
（五）建立乡村志愿者协会试验
（六）以村民代表会议为核心的村民自治运行机制
第三节 经济发展对乡村治理的影响
一 农村市场经济深入发展，经济活动的货币化程度极大提高
二 城市化影响乡村社会治理
（一）乡镇数量与行政村大幅度减少
三 基于最新调查的一个讨论
（一）从一项调查谈起
（二）传统乡村社会能否嵌入民主政治？
（三）乡村现实及其对民主政治的需求
第四节 产权制度调整与乡村治理
第五节 乡村治理展望
一 注重城乡统筹治理，实现城乡社会经济一体化
二 深化乡村民主改革的主要任务
三 乡镇机构改革的主要任务
四 改革农村集体经济制度，创造乡村良治的产权基础
Rural Social Capital versus European and Global Challenges
Krystyna Szafraniec，Polish Academy of Sciences
Definitions of social capital
Atrophy and reconstruction of social capital in Polish rural areas
Social resources of rural areas：perspective of sociological research
关于乡村治理的一些调查数据
一 基本情况
二 农民的本质：安分守己和现实
三 农民的信任局限于血缘与地缘
四 农民的交往与合作
五 村民选举与自治
六 农民对政策的评价和需求
七 农民权利
第二部分 地方政府行为、治理能力与质量
Factors Shaping the Quality of Local Governance in Central Europe
Wojciech Kniec，PhD Institute of Sociology Nicolaus Copernicus University Torun，Poland
The idea of good governance
Social capital and the quality of local governance
The role of local institutions and networks
Case study 1.Polish Village Funds
Case study 2.Ireland-social capital and local development
Case study 3.Poland-fake bottom-up approach to local development
Case study 4.The success of“tiny villages”in Hungary①
Bibliography
Capabilities and Limitations of the Local Government in Poland-the Public Services Sector Perspective
Preface
Local government in Poland
Diversification of rural areas in the context of local government tasks in the social sector
Education as part of public service sector
Conclusion
中国公共选择主体行为分析范式的整合框架——“竞争性组织”范式及其在村庄组织行为分析方面的应用
一 公共选择、私人选择与理性
二 方法论个体主义与规范的个体主义
三 诸种政府行为分析范式评述
四 “竞争性政府”范式作为政府行为的整合范式
五 “竞争性组织”范式作为一次范式拓展：以村庄治理为例
一 分析框架
二 村庄的不同组织主导模式
六 “竞争性行为人”范式：二次范式拓展的被选项
结语
参考文献
第三部分 城乡统筹与农村土地利用
农地合理流转与农业产业组织形式选择——近期关于农村土地流转的调查与思考
一 “土地股份制”的若干假象
（一）建设用地利用中的“土地股份制”假象
（二）“托地协会”引起的“土地股份制”假象
（三）耕地集体流转的“土地股份制”假象
（四）农业规模经营中“以股代租”的风险
二 土地流转中值得注意的几个问题
（一）交易成本比较
（二）土地流转中的规模不经济与“合作利益”的不合理分配
（三）产权强度、承包期限与资源价值
三 家庭承包经营制度仍然适合我国农业生产力
四 结论：我国究竟需要什么样的农业产业组织政策
中国县乡财政问题、体制障碍与改革研究
一 引言
二 我国县乡财政的现状与问题
（一）县乡收支矛盾突出，收支缺口巨大
（二）县乡债务规模庞大，债务负担沉重
（三）县乡财政缺少主体税种，严重依赖土地财政
（四）县乡财政自给度低，严重依赖转移支付
（五）县乡财政支出结构不合理，支出效率低下
三 我国对县财政体制特点、问题与成因
（一）“省管县”与“扩权强县”的财政管理体制改革
（二）收入划分
（三）事权和支出责任的划分
（四）转移支付
（五）对县财政管理体制的问题及其成因
四 对乡财政管理体制特点、问题与成因
（一）对乡财政管理体制的总体情况
（二）村财乡（代）管制度的具体制度安排：以安岳县为例
（三）问题与成因
五 解决我国对县乡财政管理体制问题的一些思路
参考文献
中国农村公共服务：发展现状、满意度及需求
一 引言
二 数据说明
三 中国农村公共服务发展现状
（一）农村公共服务发展现状
四 中国农村公共服务满意情况
五 中国农村公共服务需求情况
六 总结及讨论
参考文献
农村义务教育政策影响分析——基于农户和教师视角
一 引言
二 研究方法和数据说明
（一）研究方法
（二）数据说明
三 模型估计结果和解释
（一）农村义务教育政策对农户的影响
（二）农村义务教育政策对教师满意度的影响
四 总结和讨论
参考文献
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