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转变经济发展方式的公共政策研究

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第一章 导论
第一节 选题意义
第二节 研究思路
第三节 研究内容
上篇 现实问题和挑战
第二章 我国经济社会发展中存在的突出问题
第一节 需求结构失衡
一 投资膨胀
二 低消费率
三 外贸依存度过高
第二节 产业结构失调
一 三次产业比例失调
二 产业发展创新能力不足
三 三次产业内部发展失衡
第三节 能源资源和生态环境压力大
一 能源资源消耗大
二 生态环境代价高昂
第四节 经济社会发展不协调
一 收入分配结构失衡
二 城乡结构失衡
三 基本保障和公共服务体系不健全
第三章 我国经济发展方式转变的制约因素及其影响路径
第一节 客观性外部因素及其影响分析
一 全球分工模式的不利变化
二 工业化阶段因素
三 我国经济发展模式及其影响
四 中国经济社会发展面临多元复合转型
第二节 发展思想和观念束缚及其影响分析
一 经济发展等同于经济增长的误区
二 可持续发展理解和认识的偏差
第三节 深层次体制性矛盾及其影响分析
一 发展战略和经济政策失当
二 行政性资源配置方式扭曲价格机制
三 财税制度缺陷
四 社会性规制制度不完善、政策执行不到位
五 激励微观经济主体转变经济发展方式的制度缺失
六 政绩考核制度扭曲
七 诸因素叠加影响分析
中篇 理论分析
第四章 世界经济发展方式转变演进规律和历程
第一节 以单纯线性一维经济增长为核心
一 经济增长理论的历史背景
二 经济增长理论的内容和研究进程
三 单纯线性经济增长理论评价
第二节 强调经济社会协调发展
一 协调发展理论的历史背景
二 协调发展的理论内容及其演进进程
三 经济社会协调发展理论述评
第三节 突出可持续发展
一 可持续发展理论产生的历史背景
二 可持续发展的历史进程
三 可持续发展理念的内容
四 可持续发展理念的评价
第四节 侧重以人为中心综合发展
一 以人为中心综合发展理论产生的历史背景
二 以人为中心综合发展的理论内容和研究进程
三 以人为中心综合发展观的评价
第五章 经济发展方式转变的内容和着力点
第一节 我国转变经济发展方式理念的创新历程
一 粗放型增长阶段
二 经济增长方式转变阶段
三 经济发展方式转变阶段
第二节 转变经济发展方式的界定
一 经济增长与经济发展的区别和联系
二 经济增长方式和经济发展方式的界定
三 转变经济发展方式的目标体系
第三节 转变我国经济发展方式的公共政策对接点
一 科学发展理念层面
二 制度体系层面
三 财政政策层面
下篇 公共政策体系
第六章 促进经济发展方式转变的科学发展理念
第一节 以人为本发展理念
一 符合历史和现实的客观要求
二 以提高生活品质为导向
三 民生是社会发展的永恒主题
第二节 协调和创新发展理念
一 协调发展符合是历史和现实的客观要求
二 协调我国城乡发展的目标和路径
三 经济社会协调发展的着力点
四 创新发展理念的着力点
第三节 可持续发展理念
一 适应环境质量和全球环境治理的客观要求
二 我国可持续发展的经验
三 可持续发展的思路和目标
四 可持续发展制度建设
第四节 完善干部政绩考核和选拔晋升制度
一 完善转变经济发展要求的干部政绩考评指标体系
二 强化政绩考核的问责和监督
第七章 转变我国经济发展方式的制度体系安排
第一节 调整我国需求结构的政策安排
一 增加消费需求
二 调整和优化投资结构
三 提高对外开放质量
第二节 调整我国产业结构的制度安排
一 加快发展现代农业
二 发展现代服务业
三 发展新型工业化
四 调整要素投入结构
第三节 生态和环境保护的制度安排
一 优化生态和环境保护制度
二 加大执法监察和政策协调力度
三 环境管理制度建设
第四节 转变政府职能
一 财政体制改革和创新
二 市场化改革
三 健全经济社会规制
第八章 促进经济发展方式转变的财税政策
第一节 促进我国经济增长方式转变的财政政策
一 科技创新是财政促进经济增长方式转变的关键
二 促进科技创新发展的财政支出政策
三 促进科技创新发展的税收政策
第二节 产业结构调整的税收政策
一 实行差异化、灵活的产业税收激励政策
二 完善促进高新技术产业发展的税收政策
三 促进现代服务业发展的税收政策
第三节 经济社会协调发展的财政政策
一 促进我国城乡协调发展财政政策措施
二 促进我国区域经济协调发展的财政政策
三 调节收入分配关系的财税政策
第四节 促进我国可持续发展的财税政策
一 节约能源资源和保护生态环境的财政政策
二 节约能源资源和保护生态环境的税收政策
第五节 以人为中心综合发展的财税政策
一 北欧以人为中心供给公共服务的经验借鉴
二 民生财政缓解经济不平等
三 民生财政推动实现基本消费平等化
参考文献
后记

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