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绪论
一 选题缘由
二 研究现状
（一）拓荒时期——20世纪初到1949年
（二）积累时期——1949年到1999年
（三）繁荣时期——2000年至今
三 主要资料和研究方法
第一章 法部建立
第一节 “新政”改革前的清代司法制度
一 律法
二 审判人员和机关
（一）普通审判机构
（二）特殊司法机构
三 审判程序
（一）普通诉讼
（二）秋审、朝审
四 狱政
五 刑部
（一）刑部人事
（二）刑部机构
（三）刑部执掌
六 司法制度的特点
第二节 刑部改革案
一 端戴方案
二 载泽方案
三 奕劻方案和钦定方案
第三节 刑部向法部的过渡
一 部务筹备
二 法部官制
三 交代现审
四 官员更补
（一）刑部堂官安置
（二）司官安置、奏补
（三）宗室缺更补
五 司法权限之争
六 修律制度之争
第二章 法部人事制度
第一节 官员制度
一 法部科层制
二 法部机构变迁
（一）中枢决策的变化
（二）新旧兼掌的过渡部门
（三）主掌新事部门
（四）综合庶务部门
（五）其他职能部门
三 升迁制度
四 人员构成
五 管理制度
六 官员收入
（一）俸禄
（二）津贴
第二节 吏役制度
一 书吏
二 皂役
三 法部人事制度的特点
第三章 法部的职能、运作与终结
第一节 公文形成和决策
一 公文形成
二 书吏和司官的博弈
第二节 复核、修律与司法审判权
一 案件复核和钦命官犯现审
二 秋朝审
三 修律
四 司法审判权的渐次剥离
第三节 法部财务
一 经费变化
二 日常收支
（一）收入
（二）支出
第四节 司法统计
一 法部统计处
（一）组织机构
（二）统计内容
（三）工作规程
二 督导地方司法统计
（一）督促统计
（二）制度保障
第五节 律学馆
第六节 法部的终结
一 拟定中的法部改革案
二 北京司法部接收法部
第四章 创办京师各级审判厅
第一节 筹备
一 京师各级审判厅规制的讨论
二 筹措开办经费
三 制定审判程序
第二节 开办与审判
一 各级审判厅开办
二 审判厅司法官
三 审判厅审判
第五章 推进地方司法改革
第一节 提法使
一 提法使官制
二 提法使任命及提法使司管理
第二节 推动地方审判厅建立
一 规划建制
二 制定诉讼规则
三 经费筹措
四 各省审判厅的开办
第六章 推动法学教育与狱政改革
第一节 法部与法学教育
一 京师法律学堂
（一）学堂管理权
（二）毕业生改官
（三）监狱学专修科
二法学专门教育
（一）检验吏培训
（二）临时法官养成所
第二节 狱政改革
一 改革措施
（一）改造南北两监
（二）规划改革
（三）东三省变通办法
（四）禁革官媒
二 参加万国刑律监狱改良会
三 创办京师模范监狱
第七章 加强司法人员管理与推进新式审判
第一节 司法人员管理
一 司法官独立
二 司法官任命
（一）直接遴选期
（二）法官考试
（三）变通办法
（四）书记官
三 司法官管理
（一）考核与惩戒
（二）升补
四 其他司法人员管理
（一）承发吏
（二）庭丁
第二节 新式审判的困境及审判体系的变迁
一 新式审判的困境
二 审判体系变迁
（一）诉讼程序变迁
（二）商事诉讼办法
（三）涉外审判②
（四）招解制度的变通
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