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基层治理(这里指城市社区),是国家治理的基础和重要组成部分,国家治理有赖于基层贯彻落实,人民对国家和政府的认识主要来自与基层政权的互动,基层工作人员队伍贴近群众,是让群众理解党的政策的传播者,是贯彻落实党的方针政策的执行者,其形象好坏直接影响党和国家的形象。 自我国全面深化改革开展以来,治理体系的现代化转型成为社会各方关注和思考的重大问题,而基层治理体系的现代化程度直接影响到党的执政之基的稳固性。然而,治理体系向现代化转型的关键是什么?影响基层治理体系现代化的核心要素是什么?为了解答这个问题,深圳市南山区社工委等一群基层工作者,秉着多年来的工作实践和使命感,对基层工作队伍的职能、职责、作用进行深入思考和研究,深 入分析了基层公职人员、社区工作者、青年人等三大群体的现状及其存在问题,较好地抓住了影响基层治理、基层执行力的关键,能够给国内的同行们启迪与借鉴,具有一定的理论水准和参考价值。 本书完全由基层工作者编写,在国内是比较少见的。本书的作者们多年扎根基层第一线,耳闻目睹深圳巨大的社会变迁,切身感受到有这么三种关键力量,他们影响着党和政府在基层的实际执行力。正是带着这样一些思考,本书的作者们试图对这三种力量群体进行系统概括,希望政府和社会能在更高的层面上关注基层、了解基层、重视基层。
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唐奕,男,汉族,1967年出生,广东湛江人,汕头大学历史系毕生,史学学士,曾任广东省湛江市霞山区海头乡副乡长,深圳市南山区纪委常委、招商街道党工委副书记、区总工会常务副主席、区和谐办主任、区社会建设工作部部长、区社会工作委员会专职副主任,现任南山区出租屋综合管理办公室主任。 长期从事基层社会治理,在“一核多元”社区治理、和谐企业工作室、来深建设者服务中心、社会组织孵化基地、人大代表社区联络工作站、社区工作人员管理体系改革等多个创新项目中作出了积极的探索。南山区和谐社区建设“双向互动”制度创新,荣获第四届“中国地方政府创新奖”。致力于理论研究,牵头组织编写了《基层治理之路》《中国社会建设大辞典》《深圳市南山区“一核多元”社区治理模式工作体系》,在国内公开出版发行;《深圳市南山区社会建设标准体系》《和谐社会建设发展指数》,获得国家知识产权局版权认证;同时,承担了《中国(广东)自贸区前海蛇口片区社会治理方案》的编制,参与编写了《嵌入与吸纳——深圳市南山区和谐社区建设制度创新研究》《基层党建与和谐社区建设——南山的实践路径及理论 创新》。
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