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上篇 量化评估
第一章 对社会主义初级阶段基本经济制度认识偏差的原因和对策
一 所有制问题的基本共识
二 认识偏差的表现
（一）第一类思潮：市场原教旨主义思潮
（二）第二类思潮：马克思主义原教旨主义
（三）“所有制中性论”
三 产生认识偏差的原因
（一）偏向私有化的原因
（二）过度强调公有制的原因
（三）综合原因
四 矫正认识偏差的对策
（一）深化对社会主义初级阶段基本经济制度细节的研究
（二）重视所有制结构的量化研究，认清有关方面的基本事实
（三）合理定位国有经济在国民经济中的作用，构建客观公正的国有企业评价考核体系；深入研究不同产业合理的市场结构，科学划分国有经济改革进程与涉足领域标准
（四）要量化所有制结构调整的阶段性目标
（五）培育合格的市场活动主体，加强企业内部治理结构与治理机制建设，提高国有企业等公有制经济的核心竞争力与生产效率
（六）加强法制建设，严格对市场经济主体经营的外部监管
第二章 理论再思考
一 “国进民退”之争再度引出的理论问题
二 国有企业与民企之间是否存在界定分明的活动领域的分界
（一）国有企业分布的国际经验证据
（二）对经验证据的理论解释
（三）初步结论
三 公有制经济的效率是否必然低于私有制
（一）效率比较的核心难题
（二）英国案例：不同的标准，不同的图景
（三）对多样化实证结果的评论
（四）初步结论
四 是否存在适度的所有制结构
第三章 所有制结构调整过程的总体趋势与现状描述
一 所有制结构：改革历程与数据描述
（一）改革历程与阶段划分
（二）调整趋势与现状：数据描述
（三）所有制结构现状：资产与就业
（四）所有制结构分布：产业与区域
二 不同所有制经济经营绩效评析
（一）不同所有制经济生产能力
（二）不同所有制经济盈利能力
（三）不同所有制经济的创新能力
（四）不同所有制经济的贡献：吸纳就业和纳税
三 本章结论
第四章 所有制结构的估算方法：一个文献综述
一 公有制与非公有制经济的内涵
二 公有制与非公有制经济的外延
三 公有制与非公有制经济结构的测算指标
四 公有制与非公有制经济结构的测算数据
五 公有制与非公有制经济结构的测算方法
第五章 公有制与非公有制经济结构的量化评估：基于经济普查数据的估算
一 文献中测算方法的不足
二 测算数据说明
三 测算方法改进
（一）资产总额估算方法及结果
（二）产出（GDP）所有制结构估算方法
（三）就业所有制结构估算方法
四 测算结果分析
（一）资产的所有制结构
（二）GDP的所有制结构
（三）就业的所有制结构
五 测算结果的补充说明
（一）估算结果的意义
（二）估算方法评价
（三）如何界定第一产业性质
第六章 中国公有制经济主体地位的量化估算
一 第一产业公私资产结构估算方法与结果
（一）农村非土地的公私资产结构
（二）耕地资产价值估算
（三）耕地资产价值估算的经济学依据
二 第二、第三产业经营性资产公私结构延伸估算的方法与结果
（一）第二、第三产业公私资产结构估算方法与结果
（二）对第二、第三产业公私资产结构估算的说明
（三）资产结构的国际比较
三 公有制经济主体地位对非公有制经济贡献的包容性
（一）经济产出（增加值）的估算
（二）就业构成的估算
四 对我国所有制结构发展趋势的若干思考
下篇 政策讨论
第七章 完善法律制度，切实保护产权
一 产权与经济：理论释义
（一）产权是所有制的核心内容
（二）市场发挥配置资源的决定作用，离不开法律对市场机制的有效保护
（三）维护私人财产不受侵犯，是经济稳定的信心来源
二 我国法律法规对产权保护的演进
三 切实保护产权的政策取向
第八章 理顺体制机制，发展混合所有制经济
一 混合所有制经济：概念溯源
二 加快发展混合所有制经济的基础
（一）新阶段完善和巩固社会主义基本经济制度的要求
（二）混合所有制经济已经成为我国经济重要组成部分
三 用混合所有制改造国有企业需要注意的问题
（一）切实保护投资者利益，特别是中小投资者的利益
（二）准确发挥国有资本在混合所有制经济中的控制力、影响力
第九章 新常态下的国有企业改革：问题与建议
一 国有企业改革过程中积累的问题
（一）改革成就与负面形象并存
（二）所有者缺位与监管缺失
（三）国有企业出现分化且与非国有企业的效率差距依然存在
（四）利润分配不均拉大收入差距
二 深化国有企业改革的建议
（一）加强党对国有企业的领导与完善公司治理统一起来
（二）国有资本逐步集中于非竞争性领域，对国有企业实行分类监管
（三）完善国有资产管理相关法律，推进国有企业管理体制改革
（四）加强对国有企业的监督，防止国有资产流失
（五）完善现代产权制度，加速用混合所有制改造国有企业
（六）逐步建立激励相容的内部分配机制
（七）建立和完善国有企业“公共”属性的回归及收益全民分享机制
第十章 坚持改革，促进非公有制经济发展
一 支持非公有制经济发展的依据
（一）理论上具有必然性
（二）现实上具有合理性
二 制约非公有制经济发展的因素
（一）发展速度快，但不均衡，且与公有制经济差距大
（二）促进非公有制经济发展的新政策不断出台，但制度障碍依然强大，“玻璃门”“弹簧门”依然存在
（三）政策不对等，资源要素“瓶颈”凸显
三 促进非公有制经济发展的措施
（一）坚持存量调整与增量改革相结合，促成宏观混合经济形成与微观混合所有制企业的不断壮大
（二）坚持放权与加强监管相结合，处理好市场与政府关系
（三）实现自我完善与转型升级
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