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南京国民政府的盐政改革研究

Study on the Reform of Salt Administration of Nanking National Government

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前言
第一章 南京国民政府盐政改革的背景分析
第一节 国运羸弱:盐政主权的丧失
第二节 省自为政:盐税征管的地方化
第三节 专商引岸:盐制的衰败
第四节 现代化与增收:双重目标的冲突
第二章 南京国民政府盐政改革的实践
第一节 收回盐政主权:盐政改革的前提
一 广东革命政府时期和南京国民政府初期盐务稽核机关的停废
二 收复盐政主权与盐务稽核机关的恢复
第二节 颁布新盐法:盐政现代化的蓝图
一 新盐法的制定与颁布
二 新盐法的主要内容
第三节 一元化管理:盐务机关的统一与场产、运销、缉私制度的变革
一 盐务机关一元化
二 加强场产管理
三 改革运销体制
四 变革缉私制度
第四节 增收:目标明确的盐税改革
一 集中盐税征管权的背景
二 集中盐税征管权
三 调整盐税税率
第三章 盐民与盐政改革
第一节 盐政改革前的盐民
一 盐民的生产、生活概况
二 盐民与私盐贩卖
第二节 盐民与盐政改革的矛盾冲突
一 盐民反对整理场产
二 十二圩轮运、帆运之争
三 四川盐民反对加税和实施新盐法
第四章 盐商与盐政改革
第一节 专商势力的衰弱
一 概念的说明
二 民初专商势力衰弱的原因分析
三 商民联合反对专商垄断
第二节 南京国民政府对专商的榨取与削弱
一 额外的索款
二 验票
三 “截纲”清引
四 开放南京盐禁
第三节 改革中的妥协与纵容
一 专商与新盐法
二 加税与加价
三 限制精盐产销
第四节 专商、地方利益与改革
一 专商与地方官的关系
二 专商利益与地方利益
第五章 民众与盐政改革
第一节 民众的食盐负担
一 1927—1937年社会经济状况
二 民众的盐税负担
三 地方军政的苛征
四 专商的盘剥
五 税警的苛扰
第二节 民众与加税
一 加税与旺私
二 民众的减税呼声
第三节 盐政改革中的众生百相
一 税警与硝民的流血冲突
二 山东抢盐风潮
三 杭州民众争取开放精盐
四 渔业区的卤水帮
第六章 南京国民政府的盐政与对外关系
第一节 盐政与外债偿还
一 南京国民政府承认前政府的外债
二 盐政改革后的外债偿还
第二节 日本对中国盐政的破坏
一 劫夺东北盐款
二 强取蒙盐
三 破坏华北盐政
四 对芦盐掠夺性的输出
五 常平盐与对日防范
结语
主要参考文献
后记

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