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中国伞城的创新与发展:浙江省上虞市崧厦镇经济社会调研报告

China Umbrella City:Development and Innovation the Survey Report on the Social and Economic Development of Shongxig Town,Shangyu City of Zhejiang Province

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第一章 经济社会概况
第一节 历史沿革
一 区划沿革
二 发展历程
第二节 区域、面积与人口
第三节 自然环境和资源
一 自然环境
(一)气候
(二)河流
二 自然资源
(一)土地资源
(二)森林资源
(三)物种资源
(四)动物资源
(五)水资源
第四节 人文社会资源
一 历代名人
(一)崧厦创始人袁崧
(二)一代乡贤连仲愚
(三)著名教育家夏丏尊
(四)现代地理学家屠思聪
(五)当代著名儿童文学作家金近
(六)申奥功臣何振梁
(七)革命志士严洪珠
(八)何文信
(九)顾充
(十)韩铣
(十一)顾景元
(十二)王世功
(十三)夏杲
(十四)俞卿
(十五)朱璘
(十六)范衷
(十七)潘炳南
(十八)俞锷廷
(十九)曹振采
(二十)孙晓云
(二十一)裴云卿
(二十二)裴正庸
(二十三)章辅
(二十四)连德生
二 历史遗迹
(一)崧城庙
(二)五龙庙
(三)忆母楼
(四)指津寺
(五)散落各处的一些遗迹
(六)已经湮没的历史遗迹
三 民间传说和非物质文化遗产
(一)民间传说
(二)非物质文化遗产
第五节 产业结构和经济发展现状
一 经济发展规模
二 产业结构与特色
第二章 第一产业的特色
第一节 农业基本情况
一 耕地
二 种植业
三 畜牧养殖业
四 渔业
(一)渔业经济
(二)渔业主要产业
五 农业科技和农技服务
第二节 农业地位与农业收入
一 农业地位
二 农业收入
第三节 农业生产的专业化与产业化
一 农业专业化生产
二 农业产业化
(一)积极扶持现代农业发展
(二)农业企业的发展
(三)农民专业合作社的壮大
第四节 农业面临的问题和对策
一 农业面临的主要问题
(一)农业特色不突出
(二)农业生产成本上升
(三)农村基础设施建设仍需要不断改善
(四)宏观调控对农业产业化的影响
二 农业发展的对策
(一)在原生态农业上做好文章
(二)大力开展休闲农业
(三)重视信息化对转变农村经济发展方式的作用
第三章 第二产业的发展与布局
第一节 杭州湾南岸新兴的工业强镇
第二节 建筑业的发展历程和现状
一 建筑业的发展历程
(一)以个体经营为主的传统副业阶段(20世纪50年代初至60年代初)
(二)以集体经营为主的提升成型阶段(20世纪60年代中期至90年代初)
(三)以体制创新为基础的快速发展阶段(20世纪90年代中期到现在)
二 建筑业发展现状
(一)综合竞争实力不断增强
(二)建筑产业结构不断优化
(三)建筑市场开拓不断突破
(四)经济社会效益不断提升
三 未来发展与举措
(一)实施错位竞争战略,进一步优化市场布局
(二)加快推进转型升级,寻找新的经济增长点
(三)加大技术研发力度,进一步提升产业综合实力
(四)深化企业管理创新,进一步提升“崧厦建筑”的信誉和形象
第三节 伞业经济的崛起与发展
一 发展现状
(一)产业规模大、伞业企业多、错位发展的结构层次基本形成
(二)产业集聚程度高
(三)产品特色突出
(四)产业创新能力强、发展后劲大
(五)市场覆盖范围广
二 发展历史
(一)修伞绷伞阶段:20世纪60年代—80年代初
(二)家庭作坊式生产阶段:20世纪80年代初—90年代初
(三)工厂化生产阶段:20世纪90年代初—90年代末
(四)高速发展阶段:20世纪90年代末至今
三 发展优势
(一)产品结构优势
(二)市场覆盖优势
(三)生产成本优势
(四)产品特色优势
(五)创业经验优势
四 崧厦伞业存在的问题与制约发展的瓶颈
(一)龙头企业带动作用不强
(二)产品的档次较低,附加值不高
(三)产业链结构不合理,核心部件的生产能力偏低
(四)企业合作意识不强,内耗严重
(五)服务体系不够健全
第四节 地方政府与伞业经济
一 制定优惠的产业政策
二 建设伞业工业园区
三 完善伞业集群中介服务
(一)建设伞业专业市场
(二)成立伞业商会
(三)启动伞件质检中心
(四)引进配套产业
四 开展伞业集群区域营销
(一)围绕中国伞城名牌推进产业升级
(二)举办多种类型的伞文化活动
(三)扩大媒体宣传
第五节 重点企业竞争力分析
一 天外天
(一)弘扬“五道”文化,落实“以人为本”
(二)加强队伍建设,不断充实“底蕴”
(三)狠抓“名牌”效应,搞好优胜劣汰
(四)践行“两个规范”,落实“四个完善”
(五)发扬“四千精神”,谋划更大发展
二 友谊菲诺
(一)战略思维奠定快速发展之路
(二)奥运战略提升品牌价值
(三)拉长伞业产业链,丰富伞制品,赋予伞业经济新的含义
(四)世博伞打开内销市场空间
三 天玮雨具
(一)挖掘伞产品的内涵
(二)确定正确的市场战略
(三)靠品质赢得市场
(四)重视设计开发能力
(五)明确企业发展方向
第六节 推进伞业经济发展的思路与对策
一 打造网络交易平台,扩大崧厦伞业在全球的辐射力与影响力
二 深度挖掘伞的文化功能,将产业边界向文化创意产品领域拓展
三 创造区域品牌,扩大产业集群的竞争力和影响力
(一)塑造区域品牌形象
(二)引导伞件企业灵活使用品牌策略
四 强化产业关联,构造伞业集群的协同竞争优势
五 大力提升企业素质,促进企业经营者从经营能人向具有战略思维的现代企业家转型
第七节 第二产业发展战略与空间布局
一 崧厦镇的空间结构及发展方向
(一)空间结构
(二)发展方向
二 第二产业空间布局的思路与安排
(一)产业布局围绕南北中心大道展开
(二)加快工业功能区建设,提升特色产业集群化发展层次
(三)强调和突出第二产业布局中存量调整与增量优化的有效结合
第四章 第三产业的发展特色与潜力
第一节 第三产业方兴未艾
第二节 第三产业发展历程与现状
一 第三产业发展历程
二 第三产业发展现状
(一)传统商贸业健康平稳发展
(二)专业市场布局合理
(三)房地产业异军突起
(四)酒店业、餐饮业多元化发展
(五)金融业服务到位
(六)各种形态的服务业非常活跃
(七)现代商贸服务业开始起步
(八)现代服务业开始筹划和运作
第三节 第三产业发展特色
一 上虞市崧厦供销合作社发展历史和现状
(一)合理布局,扩大经营范围
(二)加强科学化管理,提高企业整体素质
(三)坚持为农服务宗旨,构建新的服务平台
二 中国伞城·商业广场基本概况
第四节 第三产业发展空间
一 制定第三产业发展规划
(一)现状评估和分析
(二)合理布局
(三)明确发展目标
二 调整产业结构
(一)政策倾斜
(二)政府扶植和培育
(三)开辟现代服务业专区
三 发展各种现代服务业
(一)物流服务业
(二)网络服务业
(三)科技服务业
(四)建造展览馆
第五章 金融、财政与投资
第一节 金融服务与管理
一 金融服务业现状
(一)金融网点布局
(二)金融服务范围
(三)金融资源渠道和用途
二 主要金融机构简况
(一)上虞市崧厦农村合作银行
(二)农业银行崧厦支行
(三)其他主要金融机构
三 金融管理模式和政府行为
(一)成立金融办公室
(二)制定金融业发展规划
(三)筹建小额贷款信用担保公司
(四)规范和疏通民间融资渠道
第二节 财政工作与管理
一 财政工作回顾与现状
(一)财政收支情况回顾
(二)财政收支现状
二 财政管理工作的主要业绩
(一)广辟财源,增强财政实力
(二)建立高效的管理机制,提高财政精细化管理水平
(三)注重效益观念,推进财政资金绩效管理
(四)加大公共事业的投入,使民生得到保障
(五)加强基础设施建设,为打造小城市奠定基础
三 财政管理中的问题与改进
(一)主要存在的问题
(二)解决问题的方向
(三)具体工作措施
第三节 招商引资和投资
一 招商引资概述
(一)招商引资工作成效逐年递增
(二)招商引资工作不断加强
(三)招商引资存在的主要困难和对策
二 固定资产投资概述
第六章 城镇化进程与战略
第一节 城镇化发展历程
一 城镇初期建设
二 有计划城镇化建设时期
三 城镇化快速发展时期
四 城镇化优质(升级)发展时期
(一)制定高起点规划,基本形成镇域村镇体系全面布局
(二)高标准开展城镇建设,完善各种配套设施
(三)采取多元化经营方略,高效率建设城镇
(四)加强科学管理,保证城镇建设健康、稳定发展
第二节 城镇发展战略和镇区村域布局
一 城镇化发展战略和目标
(一)城镇发展目标
(二)城镇发展战略
二 镇域村镇体系和空间布局
(一)镇域范围
(二)村镇体系
(三)空间布局
三 总规、专规和详规要点
(一)《上虞市崧厦镇总体规划》要点
(二)《崧厦生态镇建设规划(2004—2012)》要点
(三)《上虞市崧厦镇污水系统专项规划》要点
(四)其他专规和详规要点
四 《上虞市崧厦镇总体规划(2010—2020)》要点
第三节 城镇基础设施建设进程
一 路网建设
(一)公路
(二)镇区道路(含街道)
(三)机耕路
二 河网建设
(一)供水排水网建设
(二)疏浚河道和砌石护岸
(三)水乡特色景观建设
三 桥梁建设
四 住宅建设
(一)旧城住宅建设
(二)新建小区住宅建设
五 公共设施建设
(一)行政办公设施
(二)教育科研设施
(三)文体科技设施
(四)医疗卫生设施
(五)商贸金融设施
(六)福利设施
六 配套设施建设
(一)电网建设
(二)管道网建设
七 旧城改造
八 历史遗迹保护
(一)崧城庙保护
(二)五龙庙保护
第四节 城镇管理与环境治理
一 建立高效率城镇管理机制
(一)建管并重原则
(二)规划管理原则
(三)优化设施原则
(四)加大投入原则
(五)加强队伍建设原则
(六)制度化管理原则
二 切实有效的环境保护和治理
三 城镇管理与发展中有待改进的问题
第五节 城镇化发展总目标和战略构想
一 经济社会发展战略
(一)坚持外向带动战略
(二)坚持科教兴镇战略
(三)大力实施“商贸活市”战略
(四)发展“三高”农业,确立产业化经营战略
(五)以体制创新和科技创新为动力,推动工业经济可持续发展战略
(六)扩大第三产业范围,发展现代服务业战略
二 城镇发展总目标
第七章 社会保障与社会公益
第一节 社会保障体系
一 养老和医疗保障
(一)养老保障
(二)农村医疗保障
二 弱势群体保障与救助体系
(一)低收入群体保障
(二)救济扶贫
(三)优抚安置
三 社会保障公共服务体系
第二节 社会公益的“崧厦基金现象”
一 社会公益基金的发展
(一)企业家公益基金的创办
(二)企业家公益基金的发展
(三)村级基金的创建
二 企业家公益善举
附例1:崧厦镇泰舜关爱老年人公益基金章程
附例2:崧厦镇泰舜关爱老年人公益基金理事会名单
附例3:崧厦镇泰舜老年人公益基金重阳节慰问情况的报告
第三节 结语
第八章 教育卫生文化事业
第一节 教育
一 教育概况
二 各类教育基本情况
(一)学前教育
(二)中小学教育
(三)成人教育
三 教育发展水平
(一)教育特色
(二)师资力量
(三)教育设施条件与投入
四 主要教育机构
(一)崧厦镇中学
(二)崧厦镇第二中学
(三)崧厦镇中心小学
(四)金近小学
(五)夏丏尊小学
(六)三联小学
(七)华镇小学
(八)崧厦镇中心幼儿园
(九)崧厦镇成人学校
五 小结
第二节 医疗卫生
一 社区卫生服务网络建设
(一)加强业务用房规范建设,进一步完善社区卫生服务网络
(二)加强医疗设备规范添置,进一步提升社区卫生服务质量
(三)加强人才队伍规范配置,进一步提升社区卫生服务能力
二 公共卫生服务网络建设
三 崧厦镇医疗卫生服务主要机构
(一)上虞市第二人民医院
(二)社区卫生服务站
第三节 文化事业建设
一 公共文化体育设施建设
二 特色文化设施的建设
(一)伞文化陈列馆
(二)金近纪念馆
(三)崧厦馆
三 日趋繁荣的文化活动
(一)注重实效的文明教育活动
(二)特色鲜明的主题文化活动
(三)自娱自乐的社区文化
(四)充满活力的企业文化活动
(五)老有所乐的老年文化
四 民间文化与文化遗产保护
第九章 党政机构职能
第一节 党的组织与建设
一 党组织的发展和建设
(一)强化机关干部队伍建设,在提升工作效能上求突破
(二)强化村、社区组织建设,在挖掘基层活力上求突破
(三)强化非公企业党建,在助推转型升级上求突破
二 镇党委的务实与创新
(一)“新市镇”发展思路和目标
(二)“新市镇”平台的构筑
(三)加快推进产业优化升级
(四)强化基层基础保障
(五)推动机制创新
第二节 党政机构设置与职能
一 近年来的机构改革
二 党政机关设置与职能
三 人大
(一)镇人民代表大会
(二)镇人大主席团
四 各群众组织
(一)工会
(二)妇联
(三)团委
(四)关工委
第三节 服务型政府的建立
一 约束权力运行打造阳光政务
(一)民主科学决策、引领全镇工作
(二)规范执行权力,打造阳光政务
(三)多管并举,健全长效监督机制
二 做好社会管理保障居民权益
(一)在发展经济的过程中全力保障群众权益
(二)在社会事务管理工作中将便民服务落到实处
第四节 村级组织的管理
一 村级组织的建设
二 村级财务的管理
(一)村级组织“三资”管理
(二)大力推进村级物业经营项目,增强村级“造血”功能
第十章 新农村建设
第一节 新农村建设的实践
一 新农村建设的组织建设和工作思路
二 新农村建设的措施和方法
(一)做好规划编制
(二)强化政策扶持
(三)突出项目推动
(四)积极探索深化农村房产土地改革
(五)健全投入机制,破解资金要素制约难题
(六)强化新农村建设组织保障
(七)通过树典型,抓示范,以点带面,使新农村建设全面铺开
三 新农村建设的以奖代补
四 新农村建设的村企共建
第二节 新农村建设的实施
一 新农村建设项目的情况
二 村级物业经营项目的建设
三 新农村建设的样板——祝温村
第三节 小结

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